【摘 要】
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现行的“市管县”体制是计划经济的产物。在改革开放之初，“市管县”体制与当时的现实需要相符合，各类经济资源主要由行政力量配置，按行政区划流动，这种体制在一定程度上密切了城
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现行的“市管县”体制是计划经济的产物。在改革开放之初，“市管县”体制与当时的现实需要相符合，各类经济资源主要由行政力量配置，按行政区划流动，这种体制在一定程度上密切了城乡联系。但是，随着市场经济体制的建立和逐步完善，“市管县”的弊端日益显现。一方面，由于县级政府管理部门的权限不断被中央、省、市上收，使县级政府在许多领域出现无权管理的局面，
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