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2004年3月22日,国务院印发了<全面推进依法行政实施纲要>(以下简称<纲要>).<纲要>以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,确立了建设法治政府的目标,明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施,标志着我国社会主义政治文明建设进入了一个新的阶段.