代表接访解民忧

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  近年来,舟山市普陀区人大常委会沈家门街道工委积极推行市、区两级人大代表代理信访工作,为人民群众解决了不少难题。
  
  “三定二下一流动” 代表接访受欢迎
  
  2005年4月,舟山市普陀区沈家门街道开展了市、区两级人大代表代理信访工作,全街道28名市、区人大代表全部参与其中。为使这项具有探索性的工作有序开展,他们首先制定了相关制度,建立了人大代表信访工作领导小组。与此同时,组织人大代表开展法规政策和接待技巧岗前培训……
  经过两年多的实践,沈家门街道人大工委总结出了一套接访、受理、督办、回访等规范有效的方法,这就是“三定、二下、一流动”的人大代表代理接访工作新机制。具体是,在代表固定接访中,做到定时、定点、定人“三定”:一定每月10日为代表接访日;二定固定接访点;三定每个接访组成员(由不同行业、资历和经验的4名代表组成)。在代表下访接访中,做到“二下”:每个代表每月至少一次下原选区接待群众信访、一次与信访联络员衔接工作。在代表流动约访中,他们对年龄较大、身体不好或需要上门接访的信访件,均实行约访上门接待制度。同时,在社区(村)、规模以上企业建立了58个人大代表信访工作网络点,每个网络点都聘有一名联络员。
  “三定二下一流动”,深受选民群众的欢迎。
  2006年6月10日,中兴社区郑满亚反映:平阳浦部分道路没有路名、居民房屋没有门牌号,给居民正常生活带来诸多不便,尤其是第二代居民身份证换发遇到很大麻烦。接访代表董美娥和杜龙高受理后,便向区人大常委会作了汇报,区人大常委会商请政府相关单位领导召开协调会。当日下午,区政府有关部门就派人来到现场召开专题协调会,2位代表在会上陈述了选民群众的意见,提出了建议和要求。
  2006年8月,经公示、申报、核实,第一块路名牌在兴海路开始安装,门牌号安装工作也同步进行。望着崭新的路名牌,摸着迟到而温馨的门牌号,郑满亚激动地握着区人大代表董美娥的手说:“你们人大代表办事真棒!”
  
  “五法促承办” 难题不再难
  
  如何提高人大信访件的办结率,是人大代表代理信访工作成败的关键。
  为了切实改变信访件报结率高而办结率低的窘况,不断提高信访件承办质量,实实在在地解决信访事项,沈家门街道人大工委在实践中总结出了“五法促承办”的好方法:一是组织不同规模、不同特长的人大代表,会同承办单位领导一起,深入现场踏勘、调研,监督和促进信访件的有效办理;二是预先告知视察内容、时间、地点,适时组织代表与承办单位主要负责人面对面沟通、协商,通过代表约见承办单位主要负责人来监督和促进信访件的有效办理;三是对办理需时间跨度的信访件,通过代表的下访调研和回访查验来监督和促进信访件的有效办理;四是对经过努力可以及时解决的信访件,人大代表通过协商、督办等办法来促进信访事项的有效办理;五是对符合现场办公解决条件的信访件,积极商请承办单位相关人员到人大代表接访处来现场处理信访事项,通过现场办公来监督和促进信访件的有效办理。
  2006年7月10日,沈惠素等4位信访人向区人大代表周虹、王媛反映:1991年原区渔港建委办公室建造的鲁家峙酱油厂1号、2号楼集资房,现已被职能部门鉴定为危房,区建设局也在2002年8月发出了实施危房改造的文件,可渔港办转制后没人管事了,他们希望人大代表为老百姓主持公道。
  周虹、王缓2位代表接访后,一边向沈家门街道人大工委汇报,一边向有关单位核实情况。次日上午,4名人大代表到现场作视察调研,下午向区人大常委会作专题汇报。在区人大常委会协调下,第三天下午,区政府就召开协调会,接访的4名人大代表发表了意见和建议,会议商定在月末即将竣工的景海铭园新住宅小区内安置这30户危房户,房价按基准价计售。2007年6月前,大部分危房户已高高兴兴地选购好了新住宅。
  据统计,2005年4月至今,沈家门街道人大工委共组织人大代表接访82批287人次,受理信访件66件,办结45件,报结36件。
  沈家门街道人大工委主任孙章汉说:“3年来,我们以代理制的方式,通过信访接待,把人民群众的意见和要求转化为人大代表的建议和意见,再转交“一府两院”依法办理的新模式,已在实践中取得了很好的效果,面对新的形势,我们还要不断完善,以求取得更好的成效。”
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