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[摘 要]近年来，安全工作一直是我国煤矿工作的核心工作，其直接关系到煤矿企业生产工作的正常开展和企业员工的生命安全，也是煤矿企业的重大问题之一。目前，政府已经加大了对煤矿安全的重视力度和监管力度，并不断完善安全管理体系。文章主要分析了当前我国煤矿企业安全评价的现状，并提出了建立煤矿企业安全现状评价系统的对策。
[关键词]煤矿安全 现状评价 安全意识 法律法规
中图分类号：TD 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）27-0054-01
一、引言
煤炭资源是我国重要的能源，对人们的工作和生活产生重要影响，在不同的生产领域里扮演重要的角色，在一定程度上可以稳定我国的国民经济。但是，因煤矿行业发展的速度越来越快，相继也出现了越来越多的安全问题，影响煤矿企业的发展。而煤矿安全现状评价在我国煤矿管理领域已经应用多年，推动了我国煤矿安全管理及煤炭事业的发展。尽管煤矿安全现状评价工作在国家和地方有关部门的规范和指导下，已經取得了一定的成绩，但是由于煤矿安全现状评价对我国来说起步较晚，仍有一些不足之处。
二、煤矿安全现状评价的目的和意义
煤矿安全现状评价工作是我国相关研讨人员经过不懈的探究，在总结了相关的经历经验后，找到契合我国国情的能有效处理煤矿生产安全问题的有效的途径。煤矿安全现状评价是以系统工程理论为根底，运用科学、适用的定量或定性的评价办法，对生产煤矿存在有害因素进行辨认、剖析和评价，并提出合理可行的安全技术和安全管理对策，把生产过程中的安全隐患控制在萌芽阶段，从根本上减少事故的发作。其目的是为煤矿安全生产提供便当，与此同时也为相关安全监管部门施行管理提供根据。
三、我国煤矿安全生产的现状及煤矿安全现状评价
从现在来看，我国煤矿生产使用最广泛的方法是井下作业，这一种作业方式有较高的危险性，一旦出现安全事故，相关工作人员的人身安全必将会受到极大的威胁，存在极大的安全隐患。由于事态的严重性，我国的政府对于煤矿安全生产这一问题加大了重视力度。除此之外，企业自身的重视力度也自觉加大，在煤矿生产中做好防范措施，提高煤矿生产的科学性和合理性，实现煤矿行业可持续发展。因此必须要进一步加强煤矿生产企业的安全现状评价工作，构建科学化的煤矿安全现状评价系统。
煤矿安全现状评价是当前我国煤矿安全评价中的一个重要方面，其主要是针对处于生产过程中的煤矿中的各类人、物、设备等，评估其是否符合煤矿安全生产的要求和规定、人员安全生产意识、责任是否有效落实、安全生产制度是否适应煤矿生产、是否在生产过程中得到了落实，对煤矿生产中可能存在的、潜在的各种危险性的因素进行有效评估并在此基础上提出对策措施，以保证煤矿生产正常开展。换而言之，我国煤矿的安全评价工作起步较晚，与国外相比其发展水平仍较落后，主要表现在煤矿安全现状的评价仍主要采用直观性的经验评价，评价方法比较单一，仍多数采用传统的安全检查表法进行评价，评价法方法落后，很难真正实现对煤矿安全现状科学评价的目的，对照国外发达国家煤矿企业安全现状评价系统等先进方法，有必要进一步加强我国现有煤矿安全现状评价的系统的建立和完善，以提高我国煤矿企业安全系数，从而确保煤矿的生产安全。
四、提高煤矿安全现状评价的对策
1、加大煤矿安全生产中经费的投入力度
要实现煤矿企业的可持续发展，就要加大重视力度，做好安全生产工作，设置专门的安全管理部门。煤矿企业要加大资金投入，同时也要淘汰一些落后的生产设备，在工作人员的安全生产相关培训方面也要加大资金的投入力度。事实上，煤矿安全生产工作质量会极大的影响企业的经济效益，为此煤矿企业必须重视安全生产工作，这样可以进一步提高企业的经济效益。不仅如此，从安全生产经费的角度来看，煤矿企业应设置一定的审查部门来审查安全经费，既能保障安全生产工作的正常进行，也防止了资源浪费。
2、不断完善煤炭安全生产监管的体制
对于煤矿企业来说，要加大对人员队伍的建设力度，在实际分配监管人员的过程中要尽可能的提高效率。在实际的安全生产过程里要通过多种途径提高员工的综合素质。通过省、县和市的监管，完善煤矿企业安全生产监管体系，在实际的监管工作里，要按照相关法律法规做出严格的处理。
3、健全煤炭安全生产的法治秩序
通过规范有关标准，完善相应的技术法规，建立统一的安全生产标准责任制。从当前情况看，煤矿企业通常使用的是早期的标准，应用过程中难以和现代煤矿企业生产需求相适应。所以，要通过不断修订相应规范标准，建立安全生产的法治秩序规范，监督、督查部门要依据新规范标准严格执法。
4、做好日常安全的培训工作，提高评价机构人员的相关素质
在我国，煤炭行业具有一系列法律法规，煤矿企业要遵守相关的法律法规，不断落实有关规章制度，同时还要认识安全生产的重要意义。对于煤矿企业来说，经济效益在一定程度上受到安全建设水平的影响，因此必须通过多种途径来强化安全管理意识。对于一个煤矿企业来说，安全培训工作的重要性是不言而喻的，尤其是对一些中小型煤矿来说，更有必要开展有关安全意识培训工作，对相关知识要普及，从总体上快速提高煤矿企业安全减少的水平。此外，还要提高安全评价机构人员的相关素质，树立安全评价质量保证机制依据安全评价工作的特性，一方面对从事煤矿工作多年的专业人才增强专业才能及素质的培育；另一方面在相关专业课程设置中增设安全评价方面的专业课程，培育综合专业人才。在各相关国家部委及各省监视部门对安全评价机构停止日常检查时，安全现状评价报告编制和质量应作为重点。
5、煤矿安全现状评价应纳入煤矿企业自身的日常安全生产工作
煤矿安全现状评价过程是一个动态的评价过程，尤其是井工型煤矿，井下地质条件随着生产的运动而变动，作为评价机构进行现场勘查，只能对当时的环境进行评价，而过后的生产环境将无法跟踪，因此安全现状评价应有生产企业自身进行后期动态安全生现状评价，并及时反馈给现状评价机构并对反馈的信息承担真实及准确的法律责任，并对日常的安全评价工作进行规范档案管理，评价机构在有效评价期限内依据反馈的信息及时提出整改意见，并上报上级监管部门，及时督促生产企业及时整改生产隐患，将隐患消除在萌芽状态。
综上所述，通过对我国煤矿安全生产的分析可以得知现在的国内煤矿生产依然存在很多问题，这些问题的存在不仅不利于整个行业实现新的发展，同时也不利于社会的和谐和稳定，阻碍社会经济的发展。基于这一形势，无论是国家还是企业，甚至是煤矿工作人员，都要从思想上加大重视力度，企业要建立高水平的安全管理团队，不断完善和自身有关的安全管理体系，加强对煤矿从业人员安全生产意识的培训教育。国家要落实和煤矿安全生产有关的法律，加大法律的约束力度，个人则要从意识上和行动上采取措施加大重视力度，积极参与煤矿企业组织的培训，进行规范化生产，企业积极进行自我安全现状评价工作，并对日常的安全现状评价工作档案进行规范管理，才能保证安全现状评价在评价有效期内实际意义。在安全评价方法上，我们应该多措并举，提高定性评价法的准确性，运用现代科学技术，提高定量方法的可操作性和实践性。只有定性与定量评价方法结合，只有将煤矿安全现状评价纳入企业的日常生产活动中，才能构建完善我国煤矿安全现状评价的方法体系，才能为我国煤矿安全管理与煤炭事业提供有效服务。
参考文献
[1] 胡文国.《浅析国内煤矿生产安全管理经验》[J]，《煤矿安全》2015年04期.
[2] 王金.《煤矿生产安全风险评价及对策分析》[J]，《中州煤炭》2013年10期.
[3] 王龙康.《我国煤矿安全生产现状评价分析》[J]，《中国煤炭》2016年08期.
[关键词]煤矿安全 现状评价 安全意识 法律法规
中图分类号：TD 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）27-0054-01
一、引言
煤炭资源是我国重要的能源，对人们的工作和生活产生重要影响，在不同的生产领域里扮演重要的角色，在一定程度上可以稳定我国的国民经济。但是，因煤矿行业发展的速度越来越快，相继也出现了越来越多的安全问题，影响煤矿企业的发展。而煤矿安全现状评价在我国煤矿管理领域已经应用多年，推动了我国煤矿安全管理及煤炭事业的发展。尽管煤矿安全现状评价工作在国家和地方有关部门的规范和指导下，已經取得了一定的成绩，但是由于煤矿安全现状评价对我国来说起步较晚，仍有一些不足之处。
二、煤矿安全现状评价的目的和意义
煤矿安全现状评价工作是我国相关研讨人员经过不懈的探究，在总结了相关的经历经验后，找到契合我国国情的能有效处理煤矿生产安全问题的有效的途径。煤矿安全现状评价是以系统工程理论为根底，运用科学、适用的定量或定性的评价办法，对生产煤矿存在有害因素进行辨认、剖析和评价，并提出合理可行的安全技术和安全管理对策，把生产过程中的安全隐患控制在萌芽阶段，从根本上减少事故的发作。其目的是为煤矿安全生产提供便当，与此同时也为相关安全监管部门施行管理提供根据。
三、我国煤矿安全生产的现状及煤矿安全现状评价
从现在来看，我国煤矿生产使用最广泛的方法是井下作业，这一种作业方式有较高的危险性，一旦出现安全事故，相关工作人员的人身安全必将会受到极大的威胁，存在极大的安全隐患。由于事态的严重性，我国的政府对于煤矿安全生产这一问题加大了重视力度。除此之外，企业自身的重视力度也自觉加大，在煤矿生产中做好防范措施，提高煤矿生产的科学性和合理性，实现煤矿行业可持续发展。因此必须要进一步加强煤矿生产企业的安全现状评价工作，构建科学化的煤矿安全现状评价系统。
煤矿安全现状评价是当前我国煤矿安全评价中的一个重要方面，其主要是针对处于生产过程中的煤矿中的各类人、物、设备等，评估其是否符合煤矿安全生产的要求和规定、人员安全生产意识、责任是否有效落实、安全生产制度是否适应煤矿生产、是否在生产过程中得到了落实，对煤矿生产中可能存在的、潜在的各种危险性的因素进行有效评估并在此基础上提出对策措施，以保证煤矿生产正常开展。换而言之，我国煤矿的安全评价工作起步较晚，与国外相比其发展水平仍较落后，主要表现在煤矿安全现状的评价仍主要采用直观性的经验评价，评价方法比较单一，仍多数采用传统的安全检查表法进行评价，评价法方法落后，很难真正实现对煤矿安全现状科学评价的目的，对照国外发达国家煤矿企业安全现状评价系统等先进方法，有必要进一步加强我国现有煤矿安全现状评价的系统的建立和完善，以提高我国煤矿企业安全系数，从而确保煤矿的生产安全。
四、提高煤矿安全现状评价的对策
1、加大煤矿安全生产中经费的投入力度
要实现煤矿企业的可持续发展，就要加大重视力度，做好安全生产工作，设置专门的安全管理部门。煤矿企业要加大资金投入，同时也要淘汰一些落后的生产设备，在工作人员的安全生产相关培训方面也要加大资金的投入力度。事实上，煤矿安全生产工作质量会极大的影响企业的经济效益，为此煤矿企业必须重视安全生产工作，这样可以进一步提高企业的经济效益。不仅如此，从安全生产经费的角度来看，煤矿企业应设置一定的审查部门来审查安全经费，既能保障安全生产工作的正常进行，也防止了资源浪费。
2、不断完善煤炭安全生产监管的体制
对于煤矿企业来说，要加大对人员队伍的建设力度，在实际分配监管人员的过程中要尽可能的提高效率。在实际的安全生产过程里要通过多种途径提高员工的综合素质。通过省、县和市的监管，完善煤矿企业安全生产监管体系，在实际的监管工作里，要按照相关法律法规做出严格的处理。
3、健全煤炭安全生产的法治秩序
通过规范有关标准，完善相应的技术法规，建立统一的安全生产标准责任制。从当前情况看，煤矿企业通常使用的是早期的标准，应用过程中难以和现代煤矿企业生产需求相适应。所以，要通过不断修订相应规范标准，建立安全生产的法治秩序规范，监督、督查部门要依据新规范标准严格执法。
4、做好日常安全的培训工作，提高评价机构人员的相关素质
在我国，煤炭行业具有一系列法律法规，煤矿企业要遵守相关的法律法规，不断落实有关规章制度，同时还要认识安全生产的重要意义。对于煤矿企业来说，经济效益在一定程度上受到安全建设水平的影响，因此必须通过多种途径来强化安全管理意识。对于一个煤矿企业来说，安全培训工作的重要性是不言而喻的，尤其是对一些中小型煤矿来说，更有必要开展有关安全意识培训工作，对相关知识要普及，从总体上快速提高煤矿企业安全减少的水平。此外，还要提高安全评价机构人员的相关素质，树立安全评价质量保证机制依据安全评价工作的特性，一方面对从事煤矿工作多年的专业人才增强专业才能及素质的培育；另一方面在相关专业课程设置中增设安全评价方面的专业课程，培育综合专业人才。在各相关国家部委及各省监视部门对安全评价机构停止日常检查时，安全现状评价报告编制和质量应作为重点。
5、煤矿安全现状评价应纳入煤矿企业自身的日常安全生产工作
煤矿安全现状评价过程是一个动态的评价过程，尤其是井工型煤矿，井下地质条件随着生产的运动而变动，作为评价机构进行现场勘查，只能对当时的环境进行评价，而过后的生产环境将无法跟踪，因此安全现状评价应有生产企业自身进行后期动态安全生现状评价，并及时反馈给现状评价机构并对反馈的信息承担真实及准确的法律责任，并对日常的安全评价工作进行规范档案管理，评价机构在有效评价期限内依据反馈的信息及时提出整改意见，并上报上级监管部门，及时督促生产企业及时整改生产隐患，将隐患消除在萌芽状态。
综上所述，通过对我国煤矿安全生产的分析可以得知现在的国内煤矿生产依然存在很多问题，这些问题的存在不仅不利于整个行业实现新的发展，同时也不利于社会的和谐和稳定，阻碍社会经济的发展。基于这一形势，无论是国家还是企业，甚至是煤矿工作人员，都要从思想上加大重视力度，企业要建立高水平的安全管理团队，不断完善和自身有关的安全管理体系，加强对煤矿从业人员安全生产意识的培训教育。国家要落实和煤矿安全生产有关的法律，加大法律的约束力度，个人则要从意识上和行动上采取措施加大重视力度，积极参与煤矿企业组织的培训，进行规范化生产，企业积极进行自我安全现状评价工作，并对日常的安全现状评价工作档案进行规范管理，才能保证安全现状评价在评价有效期内实际意义。在安全评价方法上，我们应该多措并举，提高定性评价法的准确性，运用现代科学技术，提高定量方法的可操作性和实践性。只有定性与定量评价方法结合，只有将煤矿安全现状评价纳入企业的日常生产活动中，才能构建完善我国煤矿安全现状评价的方法体系，才能为我国煤矿安全管理与煤炭事业提供有效服务。
参考文献
[1] 胡文国.《浅析国内煤矿生产安全管理经验》[J]，《煤矿安全》2015年04期.
[2] 王金.《煤矿生产安全风险评价及对策分析》[J]，《中州煤炭》2013年10期.
[3] 王龙康.《我国煤矿安全生产现状评价分析》[J]，《中国煤炭》2016年08期.