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摘要:工程监理是一个由多学科,多专业构成的技术密集智能型组织,它在城市建设和工程建设实施工程监理制中起着举足轻重的作用。本论文分析了我国监理行业发展现状,重点讨论了我国监理工作未来发展趋势。
关键词:工程施工;监理;工作探讨
Abstract: The supervision of engineering is a multi-disciplinary, skill-intensive intelligent organization consist of several major, play a decisive role in the implementation of engineering supervision system in city construction and engineering construction. This paper analyzes the current situation of China's supervision industry development, focus on the future development trend of China's supervision work.
Key words: engineering construction; supervision; work discussion
中图分类号:U415.1
一、我国监理行业发展现状
1.1工程监理的概念
具有相应资质的工程监理单位接受了工程项目建设单位的委托, 依照国家相关工程建设的法律、 法规, 经建设主管部门批准的工程项目建设文件、 建设工程委托监理合同及其他建设工程合同,对工程建设实施的专业化监督管理,就是我们常说的工程监理。
1.2工程监理的发展
监理行业从1988年的试点建设、1993年的强制性推广至今已二十余年。在我国改革开放和向市场经济转变的过程中,确实对我国的工程建设起了一定的作用,同时也对监理行业进行了一些相应的改革和调整,但仍不能满足现阶段工程建设领域的需要。我认为监理行业目忽而的这个局面的形成是与外部、内部环境的深刻变革密不可分的。
二、何如做好我国的监理工作
目前我国的监理行业服务,绝大多数仅限于建筑施工阶段的监理服务,很少涉及建设工程全方位、建设工程全过程的监理服务。究其实质只是建筑业企业质检部门的社会化,我们不否认它的进步性,即项目法人可以自主选择监督检查人员,但我们也要看到这距离工程监理的行业要求还差很多。工程监理的覆盖范围应当是工程建设的全方位、全过程的监理及咨询服务,只有这样才能够实现缩短工程建设周期、节约工程建设资金、提高管理决策水平、提高工程质量的目的。国家为实现这一目标,已经明确规定了必须实行的监理的工程范围。作为从业人员就应加强自身专业知识的学习,不断学习新知识、新方法、新技术、新工艺,不断深化自身的知识层次,做到博学多才,管理有方。此外,行项目法人管部门应加强监督、检查和指导,规范监理行业的管理、促进监理行业的发展,给监理企业提供一个优良的发展空间,以全面实现推行监理制度,进而为国家的工程项目建设贡献更好的服务。
目前我国的施工技术水平,与发达国家相比,是很接近的,有些方面甚至超过了西方国家,国内的大型施工企业在国际上很有竞争力。但是我国的工程管理、工程监理水平并没有得到相应的发展,工程管理水平、管理方法、经济效益有待提高,这正是我们的薄弱环节。因此我们的监理企业要勇于向发达国家看齐,积极借鉴他国发展的经验,取长补短,加强自身管理,追赶国际先进水平,增强企业的市场竞争意识的和素质,只有这样才能使我们的监理企业得到长足发展。
三、工程施工监理的性质
3.1所谓建筑工程监理,就是通过对工程建设者的行为进行监控、督导和评价,并采取相应的管理措施,保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策,制止建设行为随意性和盲目性,促使工程建设费用、进度、质量按计划实现,确保工程建设科学推进,并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。在工程施工中监理应该是不可缺少的工作,其每个环节都需要监理人员加以控制,这样可以保证施工过程的顺利进行,消除各种问题及不利影响,将工程质量监督机构监督人员、施工人员与工程监理监理建立相互依靠、相互信任、相互协作的伙伴关系。凡是由工程监理提出的正确的有关工程方面的意见,均应给予全力支持。让工程监理的作用得到充分发挥。
3.2公正性和独立性是监理单位顺利实施监理职能的重要条件。监理单位在工程监理中必须具备组织各方协作配合以及调解各方利益的职能,因此必须要求监理单位坚持公正。而公正性又必须以独立性为前提。监理单位在人际关系、业务关系和经济关系上必须独立,不得同参与工程建设的各方发生利益关系。监理单位与建设单位是平等的合同约定关系。监理委托合同一经确定,建设单位就不得干涉监理工程师的正常工作。监理单位依法行使监理委托合同所确认的职权,承担相应的职业道德責任和法律责任。
3.3服务性和科学性。监理单位是智力密集性组织,本身不是建设产品的直接生产者和经营者,它为建设单位提供的是智力服务。监理工程师通过对工程施工进行组织、协调、监督和控制,保证工程施工合同的顺利实施,达到建设单位的建设意图。监理单位的劳动具有技术服务性,它不参与工程承包的盈利分配。监理单位必须具有能发现与解决工程建设中所存在的技术和管理方面的问题的能力,能够提供高水平的专业服务,这是监理单位区别于其它一般服务性组织的重要特征,也是赖以生存的重要条件,因此工程施工监理具有科学性。
四、监理工作未来发展趋势
4.1全过程全方位的工程技术服务水平提高
我们知道,工程建设项目是个特定的系统。这个系统当中又包含了多个子系统。系统中的每一个基本要素都不是孤立存在的,它既在自己的子系统之内运动,又与其它子系统和总系统相互联系,相互作用。因此,工程建设项目要求每个子系统的管理者要树立整体观念,从思想上明确自己负责控制的对象是整个系统中的一部分;同时要求系统管理者要掌握系统变化的规律、熟悉主要子系统、了解每一个子系统。也就是说,勘察设计承包商、施工承包商、材料、设备供货承包商等作为具体子系统控制,要在自己职责范围内尽职尽责地工作,用系统的观点分析、处理问题;项目法人作为系统控制者要站在全局的高度统筹安排、协调控制:做到系统地、全面地、动态地了解并掌握工程项目在经济上、技术上、建设环境上的情况,不断研究和总结该工程项目各方面相互作用,相互影响、相互促进的内在规律。这是工程项目建设管理的客观要求,是未来我国监理工作发展的趋势之一。
4.2专业化服务水平提高
目前, 我国监理企业的业务领域普遍较窄,国际市场的占有份额相对较小,而且具有国际竞争实力的工程咨询服务企业数量是少之又少。由于体制的原因, 我国在建设项目的组织实施方式上习惯于传统的设计、 施工分别招标、 建设单位自行管理的模式,使得工程项目管理市场发育还不够, 从而造成难以培育有竞争力的工程咨询服务企业。导致的结果就是我国大多数监理企业都具有单一功能,诸如勘察设计、造价咨询、 招标代理、施工监理、 工程监理、设备监理等。但是具有工程咨询、 勘察设计、工程承包、 项目管理、 项目融资等综合能力的工程公司和工程项目管理公司却比较少。那么,在这种情况下, 选择为国际工程顾问企业提供专业化服务也未尝不是一个明智之举。专业化服务水平提高,是未来我国监理工作发展的又一趋势。
五、监理人员要提高素质有效履行监理职责
5.1提高监理质量首先要提高监理队伍素质监理人员要想适应监理工作,首先要掌握相关的法律法规、经济合同和相近相邻专业的基础知识,拓宽知识面,掌握从业的基本技能。其次要在工作实践中做有心人,以人为师,以事为师,加强自我锻炼,注意摸索积累经验,使从业能力逐步提高。
5.2严格要求,把好资料真实关工程质量等级的评估,很大程度上取决于施工资料记录,同时存档的原始资料,是以后工程质量查证的主要依据。把好资料真实关,实际上就是要严把质量关。只要坚持规范操作,漏洞一般都可堵死,如对进场材料的摆放要求规范,悬挂标示牌,不试验的坚决不准用,不合格的坚决清除出场,不听信建设单位或施工单位的单方面理由;对材料、试件资料的真实性严格考察,必要时亲自取件检验;对报验的工程及时索要资料,核对后填写认可通知。
5.3 加强工程建设信息管理。工程建设监理离不开工程信息,在工作过程中,要全面、准确、及时地整理、处理、存储、传递、应用收集到的信息,形成一个以监理为中心的信息网。对业主、设计、监理、施工四方会议达成的意见形成书面文字送交各方,及时解决设计、施工中存在的问题。月底以监理月报的形式向业主反映每月监理工作的开展情况及取得的成效。
六、结语
监理作为一个行业,为中国建设工程管理水平的提高和社会稳定作出了应有的贡献。随着我国WTO步伐的加快,国外先进的项目管理公司将不断涌入中国市场,我国的监理企业面临着严峻的考验,在新的市场环境下,监理业何去何从,是值得我们每一位监理人深思的。
关键词:工程施工;监理;工作探讨
Abstract: The supervision of engineering is a multi-disciplinary, skill-intensive intelligent organization consist of several major, play a decisive role in the implementation of engineering supervision system in city construction and engineering construction. This paper analyzes the current situation of China's supervision industry development, focus on the future development trend of China's supervision work.
Key words: engineering construction; supervision; work discussion
中图分类号:U415.1
一、我国监理行业发展现状
1.1工程监理的概念
具有相应资质的工程监理单位接受了工程项目建设单位的委托, 依照国家相关工程建设的法律、 法规, 经建设主管部门批准的工程项目建设文件、 建设工程委托监理合同及其他建设工程合同,对工程建设实施的专业化监督管理,就是我们常说的工程监理。
1.2工程监理的发展
监理行业从1988年的试点建设、1993年的强制性推广至今已二十余年。在我国改革开放和向市场经济转变的过程中,确实对我国的工程建设起了一定的作用,同时也对监理行业进行了一些相应的改革和调整,但仍不能满足现阶段工程建设领域的需要。我认为监理行业目忽而的这个局面的形成是与外部、内部环境的深刻变革密不可分的。
二、何如做好我国的监理工作
目前我国的监理行业服务,绝大多数仅限于建筑施工阶段的监理服务,很少涉及建设工程全方位、建设工程全过程的监理服务。究其实质只是建筑业企业质检部门的社会化,我们不否认它的进步性,即项目法人可以自主选择监督检查人员,但我们也要看到这距离工程监理的行业要求还差很多。工程监理的覆盖范围应当是工程建设的全方位、全过程的监理及咨询服务,只有这样才能够实现缩短工程建设周期、节约工程建设资金、提高管理决策水平、提高工程质量的目的。国家为实现这一目标,已经明确规定了必须实行的监理的工程范围。作为从业人员就应加强自身专业知识的学习,不断学习新知识、新方法、新技术、新工艺,不断深化自身的知识层次,做到博学多才,管理有方。此外,行项目法人管部门应加强监督、检查和指导,规范监理行业的管理、促进监理行业的发展,给监理企业提供一个优良的发展空间,以全面实现推行监理制度,进而为国家的工程项目建设贡献更好的服务。
目前我国的施工技术水平,与发达国家相比,是很接近的,有些方面甚至超过了西方国家,国内的大型施工企业在国际上很有竞争力。但是我国的工程管理、工程监理水平并没有得到相应的发展,工程管理水平、管理方法、经济效益有待提高,这正是我们的薄弱环节。因此我们的监理企业要勇于向发达国家看齐,积极借鉴他国发展的经验,取长补短,加强自身管理,追赶国际先进水平,增强企业的市场竞争意识的和素质,只有这样才能使我们的监理企业得到长足发展。
三、工程施工监理的性质
3.1所谓建筑工程监理,就是通过对工程建设者的行为进行监控、督导和评价,并采取相应的管理措施,保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策,制止建设行为随意性和盲目性,促使工程建设费用、进度、质量按计划实现,确保工程建设科学推进,并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。在工程施工中监理应该是不可缺少的工作,其每个环节都需要监理人员加以控制,这样可以保证施工过程的顺利进行,消除各种问题及不利影响,将工程质量监督机构监督人员、施工人员与工程监理监理建立相互依靠、相互信任、相互协作的伙伴关系。凡是由工程监理提出的正确的有关工程方面的意见,均应给予全力支持。让工程监理的作用得到充分发挥。
3.2公正性和独立性是监理单位顺利实施监理职能的重要条件。监理单位在工程监理中必须具备组织各方协作配合以及调解各方利益的职能,因此必须要求监理单位坚持公正。而公正性又必须以独立性为前提。监理单位在人际关系、业务关系和经济关系上必须独立,不得同参与工程建设的各方发生利益关系。监理单位与建设单位是平等的合同约定关系。监理委托合同一经确定,建设单位就不得干涉监理工程师的正常工作。监理单位依法行使监理委托合同所确认的职权,承担相应的职业道德責任和法律责任。
3.3服务性和科学性。监理单位是智力密集性组织,本身不是建设产品的直接生产者和经营者,它为建设单位提供的是智力服务。监理工程师通过对工程施工进行组织、协调、监督和控制,保证工程施工合同的顺利实施,达到建设单位的建设意图。监理单位的劳动具有技术服务性,它不参与工程承包的盈利分配。监理单位必须具有能发现与解决工程建设中所存在的技术和管理方面的问题的能力,能够提供高水平的专业服务,这是监理单位区别于其它一般服务性组织的重要特征,也是赖以生存的重要条件,因此工程施工监理具有科学性。
四、监理工作未来发展趋势
4.1全过程全方位的工程技术服务水平提高
我们知道,工程建设项目是个特定的系统。这个系统当中又包含了多个子系统。系统中的每一个基本要素都不是孤立存在的,它既在自己的子系统之内运动,又与其它子系统和总系统相互联系,相互作用。因此,工程建设项目要求每个子系统的管理者要树立整体观念,从思想上明确自己负责控制的对象是整个系统中的一部分;同时要求系统管理者要掌握系统变化的规律、熟悉主要子系统、了解每一个子系统。也就是说,勘察设计承包商、施工承包商、材料、设备供货承包商等作为具体子系统控制,要在自己职责范围内尽职尽责地工作,用系统的观点分析、处理问题;项目法人作为系统控制者要站在全局的高度统筹安排、协调控制:做到系统地、全面地、动态地了解并掌握工程项目在经济上、技术上、建设环境上的情况,不断研究和总结该工程项目各方面相互作用,相互影响、相互促进的内在规律。这是工程项目建设管理的客观要求,是未来我国监理工作发展的趋势之一。
4.2专业化服务水平提高
目前, 我国监理企业的业务领域普遍较窄,国际市场的占有份额相对较小,而且具有国际竞争实力的工程咨询服务企业数量是少之又少。由于体制的原因, 我国在建设项目的组织实施方式上习惯于传统的设计、 施工分别招标、 建设单位自行管理的模式,使得工程项目管理市场发育还不够, 从而造成难以培育有竞争力的工程咨询服务企业。导致的结果就是我国大多数监理企业都具有单一功能,诸如勘察设计、造价咨询、 招标代理、施工监理、 工程监理、设备监理等。但是具有工程咨询、 勘察设计、工程承包、 项目管理、 项目融资等综合能力的工程公司和工程项目管理公司却比较少。那么,在这种情况下, 选择为国际工程顾问企业提供专业化服务也未尝不是一个明智之举。专业化服务水平提高,是未来我国监理工作发展的又一趋势。
五、监理人员要提高素质有效履行监理职责
5.1提高监理质量首先要提高监理队伍素质监理人员要想适应监理工作,首先要掌握相关的法律法规、经济合同和相近相邻专业的基础知识,拓宽知识面,掌握从业的基本技能。其次要在工作实践中做有心人,以人为师,以事为师,加强自我锻炼,注意摸索积累经验,使从业能力逐步提高。
5.2严格要求,把好资料真实关工程质量等级的评估,很大程度上取决于施工资料记录,同时存档的原始资料,是以后工程质量查证的主要依据。把好资料真实关,实际上就是要严把质量关。只要坚持规范操作,漏洞一般都可堵死,如对进场材料的摆放要求规范,悬挂标示牌,不试验的坚决不准用,不合格的坚决清除出场,不听信建设单位或施工单位的单方面理由;对材料、试件资料的真实性严格考察,必要时亲自取件检验;对报验的工程及时索要资料,核对后填写认可通知。
5.3 加强工程建设信息管理。工程建设监理离不开工程信息,在工作过程中,要全面、准确、及时地整理、处理、存储、传递、应用收集到的信息,形成一个以监理为中心的信息网。对业主、设计、监理、施工四方会议达成的意见形成书面文字送交各方,及时解决设计、施工中存在的问题。月底以监理月报的形式向业主反映每月监理工作的开展情况及取得的成效。
六、结语
监理作为一个行业,为中国建设工程管理水平的提高和社会稳定作出了应有的贡献。随着我国WTO步伐的加快,国外先进的项目管理公司将不断涌入中国市场,我国的监理企业面临着严峻的考验,在新的市场环境下,监理业何去何从,是值得我们每一位监理人深思的。