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明确牧坡草地权属责任,采取多种方式,引导农民家庭承包牧坡草地,把牧坡草地资产注入农民家庭,让农民自己自主经营,珍惜自己的草地,这比用单纯的行政命令禁牧要管用。农民家庭承包草地后,政府做好监管标准的制定工作,这样牧坡草地的退化现象会逐步得到改善,农民也会富裕起来,经济、生态、社会也会得到协调和谐发展。