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众所周知，我国城乡社会经济发展水平存在很大的差距。无论在国家财政等相关政策的扶植力度上，还是在基础设施、教育、就业机会、医疗卫生、社会保障等社会公共产品的享用上，我国农村居民都与城镇居民存在巨大差距。根据国外的发展经验和我国近年来的实际状况可以看出，仅仅依靠经济增长是无法消除城乡差距的，而保证农村公共产品供给的公平，才能真正消除城乡间发展的不平衡问题。