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进入新世纪，特别是经历国际金融危机后，我国人口流动、迁徙与分布呈现新的变动趋势。中国去年流动人口已达2．21亿，80后的新生代逐步成为主体，流动人口举家迁移和在流入地长期居留趋势明显，对基本公共服务均等化要求迫切。这是国家人口和计划生育委员会主任李斌在“加强和创新流动人口服务管理暨全国‘一盘棋’机制建设会议”上透露的信息。