论文部分内容阅读
2010年似乎是一个多事之秋。
继反腐风暴降临民航系统之后,6月30日,卫生部发布通知,要求“进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作”。
从4月底开始,医药行业陆续曝出天价芦笋片、宁波市第一医院“回扣清单”事件、江苏常州第七人民医院院长因受贿62万元获刑7年,以及新进医保药品突击涨价事件。
时间追溯至3月,四川移动总经理李向东因案发出逃国外,一些影子公司逐渐浮出水面,由此引发的中移动反腐“震波”至今未平。
5月21日,前首都机场董事长张志忠涉嫌“航线审批”时收受贿赂在家中被办案人员带走,该案被牵涉其中的还有原发改委交通运输司民航处处长匡新、原民航局副局长宇仁录、原首都机场常务副总经理黄刚等,以及灰色利益链的中游——商人庞汉章和魏景波。
上述案件中,无论哪一个案件,都会牵涉数人于其中。窝案的背后,是一条条灰色的利益链:垄断者控制了上游,而本该通过正常渠道获得利益的下游厂商,不得不通过行贿来获得应得的利益。
纵观多年来的反腐历程,在此前政府、金融等领域的反腐工作取得进展后,有关部门的重心正开始向民航、医药、钢铁、通信等关系国计民生、国资对产业链控制力强且国企内部权力高度集中的行业转移。
这些行业中,有的是监管者权力过度集中,且缺乏对监管者本身的管理控制和监督;有的是行业内处于市场垄断地位的企业,利用占有的垄断性资源,来换取不当的经济利益。
那些自认为“参透”了其间游戏规则的人们,在权与利的交换中曾经是那样地如鱼得水。
但是,在这场游戏中,并没有赢家。
继反腐风暴降临民航系统之后,6月30日,卫生部发布通知,要求“进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作”。
从4月底开始,医药行业陆续曝出天价芦笋片、宁波市第一医院“回扣清单”事件、江苏常州第七人民医院院长因受贿62万元获刑7年,以及新进医保药品突击涨价事件。
时间追溯至3月,四川移动总经理李向东因案发出逃国外,一些影子公司逐渐浮出水面,由此引发的中移动反腐“震波”至今未平。
5月21日,前首都机场董事长张志忠涉嫌“航线审批”时收受贿赂在家中被办案人员带走,该案被牵涉其中的还有原发改委交通运输司民航处处长匡新、原民航局副局长宇仁录、原首都机场常务副总经理黄刚等,以及灰色利益链的中游——商人庞汉章和魏景波。
上述案件中,无论哪一个案件,都会牵涉数人于其中。窝案的背后,是一条条灰色的利益链:垄断者控制了上游,而本该通过正常渠道获得利益的下游厂商,不得不通过行贿来获得应得的利益。
纵观多年来的反腐历程,在此前政府、金融等领域的反腐工作取得进展后,有关部门的重心正开始向民航、医药、钢铁、通信等关系国计民生、国资对产业链控制力强且国企内部权力高度集中的行业转移。
这些行业中,有的是监管者权力过度集中,且缺乏对监管者本身的管理控制和监督;有的是行业内处于市场垄断地位的企业,利用占有的垄断性资源,来换取不当的经济利益。
那些自认为“参透”了其间游戏规则的人们,在权与利的交换中曾经是那样地如鱼得水。
但是,在这场游戏中,并没有赢家。