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据分析，今年，我国将新增劳动力1000万人。与此同时，因结构性调整全国下岗职工总数将达650万人左右，另因合同到期不同意续签而失业的人数可能达100万以上。因此，就业形势十分严峻。而北京一地今年失业人口总量将达到26万人，比上年增加51．78％。国务院发展研究中心的一项报告认为，我国加入WTO初期，就业矛盾有可能加剧，具体表现为失业总量有所上升，就业结构矛盾更加突出。