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摘 要：从2005年以来，美国陆军一直在加强语言文化培训，如语言赋能士兵、外国区域军官等。本文主要基于美国陆军2010年3月的《情报手册》，对如何获取并有效利用陆军有限的外语人才资源、如何培养语言人才、何时进行语言支援进行了分析探讨。
关键词：外国区域军官；语言赋能士兵；外语支援；外语技能
一、引言
在伊拉克和阿富汗，初期的常规战争已经让位给了非常规反叛乱战争。士兵不仅需要识别敌我，还要手持武器、口操当地语言近距离与当地人打交道，美军逐渐认识到了语言和文化的重要性。于是，美国国防部2005年提出《国防语言转型路线图》，之后，美国各军兵种都在不断的研究并加强语言文化转型，如语言赋能士兵、外国区域军官等等，而其中陆军的发展是最好的。
根据陆军准则11-6和2011年5月27日陆军所新发布的全军活动信息207/2011①，陆军还更新了每月高达1000美元的外语技能奖金项目（FLPB），主要更新的对象是中东、非洲和亚洲的64种语言。这些语言说明了未来美国陆军的战略重心，其中包括泰卢固语(印度东部德拉维拉语言)，伊博语（尼日利亚南部的语言），乌尔都语（南亚穆斯林的语言），Tausug（菲律宾的地方语）和Levantine（阿拉伯语的一种）。
那么如何进行语言支援？如何培养语言人才？什么方面需要语言支援呢？美国陆军2010年3月的《情报手册》②中，专门有一个附录对语言支援进行了详细的说明，其中包括了外语人才的作用、对外语人才的需求、以及如何获取并有效利用陆军有限的外语人才资源、如何确定使用的优先次序等。下面本文主要就从这几个方面进行阐述。
二、外语支援的作用及需求
伴随着军事行动，尤其是非军事行动的与日俱增，外语支援的重要性日趋明显。越来越多的多国行动加剧了对有限的外语人才资源的需求，与多国人员、当地平民以及敌方的交流都需要外语支援。
总的来说，以下四个方面尤其需要外语支援：
* 情报与信息收集：可用于传统的信号情报，反情报和人力情报，还可用于保护并利用开放信息。
* 军事行动与多国联络：可用于与多国同盟的军事行动和联络的协调工作。
* 民政事务：民政事务可以改善区域民政当局和军队的关系。例如，建立、维持、影响或利用军队与东道国政府各级别机构的关系。这些事务有利于维稳任务的执行。外语支援对于政府联络、法律条约、医疗保障、法律执行、工程建设、公共安全、心理战等民政事务至关重要。
* 保障：可用于诸多保障工作，如后勤合同；护送任务；港口、铁路、航空或转载业务等。
在执行任务中，作战参谋需要对任务进行分析，确定需要外语支援的特殊任务，对执行任务的地点、执行机构或梯队进行分析从而确定对外语人才的需求，实现合理分配。例如，一个梯队分配一个外语人才小分队或一个地点分配一个外语人才小分队。然后，作战参谋根据任务的不同因素，如任务、敌人、地形、气候、部队、时间以及民事因素等来确定行动所需的外语人才人数。
作战参谋必须分析每个配备外语人才的任务来确定所需的外语技能的最低等级。一个和平谈判的翻译不仅需要很强的外语能力，还需要出众的文化理解能力和知识，然而常规文件的翻译更多需要的则是外语技能。不能很好的辨别任务所需的外语技能的等级会导致杰出的外语人才没有用武之地。
上面提到的需要外语人才支援的四个种类与任务紧密相连。例如，在非战斗疏散任务中，情报与信息收集比民事与军事协调更重要。然而，在维稳任务中，情况则相反。确定这些动态因素有助于指挥官和作战参谋确定对外语人才需求的优先次序。
指挥官对外语人才的需求的判定是军事决策过程的一部分。在每次处理突发事件和作战任务前，指挥官都需要确定是否需要外语人才的支援，如果需要，还要判定需要哪些外语，所需的外语熟练等级为多少。
如果需要地方的合同制语言学家，那么就必须根据其分类来确定需求。相关的合同制语言学家支援政策可以参照《陆军的反情报条例》。合同制语言学家分三类：
* 第一类：至少具备目的语高级专业水平（即ILR 4级），以及英语综合水平（ILR 2+级）。他们是当地雇员或受雇于作战区以外地区，无需保密审定。
* 第二类：这类语言学家必须是美国公民，受指定的美国国家人事安全机构授权，所处密级为秘密。他们至少具备目的语高级专业水平（即ILR 4级），以及高级有限的英语水平（ILR 2+级）。
* 第三类：这类语言学家必须是美国公民，受指定的美国国家人事安全机构授权，所处密级为绝密或敏感级。他们的目的语和英语水平至少要是一般专业水平（即ILR 3级）。
三、语言学家外语技能评估体系：
陆军运用国防语言水平考试来确定外语技能等级，虽然它标志着一个人的外语能力，但它并不是一个人是否有能力进行语言支援的最权威的评估方法，因为它评估的仅仅是阅读和听力能力。陆军还借鉴了语言圆桌会议的评估标准。据此，外语听、说、读、写能力标准分六个等级，分别如下：
* 0级（无）：不具备外语能力。0+是特种部队人员具备的最低标准，表示仅仅具备一些机械的记忆性知识。
* 1级（初级水平）：具备有限的外语能力，只能满足有限的、初级的外语需求。
* 2级（有限的工作性水平）：具备非常熟练的外语能力，能够满足常规的外语需求和有限的工作性需求。
* 3级（一般专业水平）：能够在实际应用、社会和专业层面上完成多数一般性、技术性、常规和非常规的外语任务。
* 4级（高级专业水平）：能够流利并准确地完成各个层面的高级专业外语任务。
* 5级（达到本族语语言运用能力）：能够运用所有外语技能，体现良好的文化底蕴，达到了发音清晰、教育良好的本族语言使用者的水平。
军事语言分析家需要达到的阅读和听力水平为2级，他们每年都要接受这两方面的考核，考核结果直接决定他们所接受的外语津贴（FLPP）。分数没有超过最低标准的人员就无法享受FLPP，分数越高津贴越高。如下表： 四、军事外语人才外语技能的培养途径
外语实验室、在线外语报纸、外语广播都是外语培训的资源。指挥官还必须要求所有的军事外语人才参加阶段性的外语培训。例如：
* 国家内侵入式（商业性的）。许多商业性的公司为士兵提供机会，将他们派往目的国参加语言课程。例如犹他大学的国际中心(http://www.international.utah.edu)，世界语言资源(http://www.wwlr.com)，海外语言的国家注册中心(NRCSA) (http://www.nrcsa.com)。
* 国际标准组织浸入式。许多商业性的和联邦项目在美国本土提供了外国环境，例如位于华盛顿的外语培训中心的丰富语言活动项目，犹他的全球语言系统(http://www.glsnet.globtra.com/)。在加利福尼亚的国家培训中心，军队在沙漠上建立了伊拉克村，帮助士兵练习与当地人和反叛人员的交流，得到真实的感受。
* 联合语言中心。国家安全局（NSA）的每个区域作战中心都有一个语言支援机构，提供正规的语言培训机会，例如位于乔治亚州的NSA-G，夏威夷的NSA-H，德克萨斯的空军基地NSA-T.
* 地方学院或大学语言课程。一些机构为客户提供特别设计的课程来满足特殊的语言需求。
* 军队语言进修课程。美国的所有四个军兵种都要通过分布在各地的司令部语言项目来学习语言提高与进行课程。其中许多课程作为军队的国家内侵入式课程在外国进行学习。
* 电视课程。学习外语最好，也最快乐的方法就是通过电影和电视节目。
* 计算机和软件语言程序。市面上有许多商业性的软件程序，如Transparent Language (http://www.transparent.com/)，Rosetta Stone ○ R (http://www.rosettastone.com，还可通过陆军知识在线［AKO］访问)，Tell Me More (http://www.tellmemorestore.com/)。Alelo公司开发了名为“战术语言系列”③的文化培训软件，目前，军事人员通过虚拟真实的环境来学习伊拉克阿拉伯语、普什图语、达里语和北非说的法语。
* 军队密码继续教育项目。访问https://www.mccep.org/可以看到为密码军事语言分析家提供的职业发展规划，为语言分析家提供职业制导，拓宽并加深其知识和工作能力。
* 在职培训。区域语言支援项目为军队人员提供了有意义的，富有挑战性的翻译机会。
* 单位级别指挥语言项目。几乎所有的陆军军事情报营都有一个“指挥语言项目”管理人员，负责个人语言课程提高的军事外语人才支援工作。“指挥语言项目”管理人员是陆军外语人才职业生涯的第一步。
* 联合语言大学。联合语言大学是联邦政府、国防部和学术机构之间共同合作办的。更多内容可登陆http://jlu.wbtrain.com/。
* 互联网。
五、结论
美国陆军在语言文化方面的转型取得了卓越的成效，但也面临了多方面的挑战：如首先需要界定出适当的语言，之后才能培养相应的外语人才；必须预计未来的任务及部署，以及相应的外语人才需求的实质及程度；确定培养合格的外语人才所需的培训时间；确定外语技能的高消逝性并对外语技能进行必需的日常维持。这些都将直接或间接的影响语言人才在军事行动中的作用，因此，深入的研究语言人才利用的时机，对其进行准确定位是至关重要的。
［注释］
①Jim Tice, Army Updates Foreign-language Bonus Program［J］, Army Times, June 2011
②Intelligence (Appendix B Language Support), Headquarters Department of the Army, March 2010
③Mike Shaughnessy, How the military improved its language education, June 6, 2010
［参考文献］
［1］Intelligence (Appendix B Language Support), Headquarters Department of the Army, March 2010
［2］Jim Tice, Army Updates Foreign-language Bonus Program［J］, Army Times, June 2011
［3］Mike Shaughnessy, How the military improved its language education, June 6, 2010
（作者单位：空军工程大学，陕西 西安 710051）
关键词：外国区域军官；语言赋能士兵；外语支援；外语技能
一、引言
在伊拉克和阿富汗，初期的常规战争已经让位给了非常规反叛乱战争。士兵不仅需要识别敌我，还要手持武器、口操当地语言近距离与当地人打交道，美军逐渐认识到了语言和文化的重要性。于是，美国国防部2005年提出《国防语言转型路线图》，之后，美国各军兵种都在不断的研究并加强语言文化转型，如语言赋能士兵、外国区域军官等等，而其中陆军的发展是最好的。
根据陆军准则11-6和2011年5月27日陆军所新发布的全军活动信息207/2011①，陆军还更新了每月高达1000美元的外语技能奖金项目（FLPB），主要更新的对象是中东、非洲和亚洲的64种语言。这些语言说明了未来美国陆军的战略重心，其中包括泰卢固语(印度东部德拉维拉语言)，伊博语（尼日利亚南部的语言），乌尔都语（南亚穆斯林的语言），Tausug（菲律宾的地方语）和Levantine（阿拉伯语的一种）。
那么如何进行语言支援？如何培养语言人才？什么方面需要语言支援呢？美国陆军2010年3月的《情报手册》②中，专门有一个附录对语言支援进行了详细的说明，其中包括了外语人才的作用、对外语人才的需求、以及如何获取并有效利用陆军有限的外语人才资源、如何确定使用的优先次序等。下面本文主要就从这几个方面进行阐述。
二、外语支援的作用及需求
伴随着军事行动，尤其是非军事行动的与日俱增，外语支援的重要性日趋明显。越来越多的多国行动加剧了对有限的外语人才资源的需求，与多国人员、当地平民以及敌方的交流都需要外语支援。
总的来说，以下四个方面尤其需要外语支援：
* 情报与信息收集：可用于传统的信号情报，反情报和人力情报，还可用于保护并利用开放信息。
* 军事行动与多国联络：可用于与多国同盟的军事行动和联络的协调工作。
* 民政事务：民政事务可以改善区域民政当局和军队的关系。例如，建立、维持、影响或利用军队与东道国政府各级别机构的关系。这些事务有利于维稳任务的执行。外语支援对于政府联络、法律条约、医疗保障、法律执行、工程建设、公共安全、心理战等民政事务至关重要。
* 保障：可用于诸多保障工作，如后勤合同；护送任务；港口、铁路、航空或转载业务等。
在执行任务中，作战参谋需要对任务进行分析，确定需要外语支援的特殊任务，对执行任务的地点、执行机构或梯队进行分析从而确定对外语人才的需求，实现合理分配。例如，一个梯队分配一个外语人才小分队或一个地点分配一个外语人才小分队。然后，作战参谋根据任务的不同因素，如任务、敌人、地形、气候、部队、时间以及民事因素等来确定行动所需的外语人才人数。
作战参谋必须分析每个配备外语人才的任务来确定所需的外语技能的最低等级。一个和平谈判的翻译不仅需要很强的外语能力，还需要出众的文化理解能力和知识，然而常规文件的翻译更多需要的则是外语技能。不能很好的辨别任务所需的外语技能的等级会导致杰出的外语人才没有用武之地。
上面提到的需要外语人才支援的四个种类与任务紧密相连。例如，在非战斗疏散任务中，情报与信息收集比民事与军事协调更重要。然而，在维稳任务中，情况则相反。确定这些动态因素有助于指挥官和作战参谋确定对外语人才需求的优先次序。
指挥官对外语人才的需求的判定是军事决策过程的一部分。在每次处理突发事件和作战任务前，指挥官都需要确定是否需要外语人才的支援，如果需要，还要判定需要哪些外语，所需的外语熟练等级为多少。
如果需要地方的合同制语言学家，那么就必须根据其分类来确定需求。相关的合同制语言学家支援政策可以参照《陆军的反情报条例》。合同制语言学家分三类：
* 第一类：至少具备目的语高级专业水平（即ILR 4级），以及英语综合水平（ILR 2+级）。他们是当地雇员或受雇于作战区以外地区，无需保密审定。
* 第二类：这类语言学家必须是美国公民，受指定的美国国家人事安全机构授权，所处密级为秘密。他们至少具备目的语高级专业水平（即ILR 4级），以及高级有限的英语水平（ILR 2+级）。
* 第三类：这类语言学家必须是美国公民，受指定的美国国家人事安全机构授权，所处密级为绝密或敏感级。他们的目的语和英语水平至少要是一般专业水平（即ILR 3级）。
三、语言学家外语技能评估体系：
陆军运用国防语言水平考试来确定外语技能等级，虽然它标志着一个人的外语能力，但它并不是一个人是否有能力进行语言支援的最权威的评估方法，因为它评估的仅仅是阅读和听力能力。陆军还借鉴了语言圆桌会议的评估标准。据此，外语听、说、读、写能力标准分六个等级，分别如下：
* 0级（无）：不具备外语能力。0+是特种部队人员具备的最低标准，表示仅仅具备一些机械的记忆性知识。
* 1级（初级水平）：具备有限的外语能力，只能满足有限的、初级的外语需求。
* 2级（有限的工作性水平）：具备非常熟练的外语能力，能够满足常规的外语需求和有限的工作性需求。
* 3级（一般专业水平）：能够在实际应用、社会和专业层面上完成多数一般性、技术性、常规和非常规的外语任务。
* 4级（高级专业水平）：能够流利并准确地完成各个层面的高级专业外语任务。
* 5级（达到本族语语言运用能力）：能够运用所有外语技能，体现良好的文化底蕴，达到了发音清晰、教育良好的本族语言使用者的水平。
军事语言分析家需要达到的阅读和听力水平为2级，他们每年都要接受这两方面的考核，考核结果直接决定他们所接受的外语津贴（FLPP）。分数没有超过最低标准的人员就无法享受FLPP，分数越高津贴越高。如下表： 四、军事外语人才外语技能的培养途径
外语实验室、在线外语报纸、外语广播都是外语培训的资源。指挥官还必须要求所有的军事外语人才参加阶段性的外语培训。例如：
* 国家内侵入式（商业性的）。许多商业性的公司为士兵提供机会，将他们派往目的国参加语言课程。例如犹他大学的国际中心(http://www.international.utah.edu)，世界语言资源(http://www.wwlr.com)，海外语言的国家注册中心(NRCSA) (http://www.nrcsa.com)。
* 国际标准组织浸入式。许多商业性的和联邦项目在美国本土提供了外国环境，例如位于华盛顿的外语培训中心的丰富语言活动项目，犹他的全球语言系统(http://www.glsnet.globtra.com/)。在加利福尼亚的国家培训中心，军队在沙漠上建立了伊拉克村，帮助士兵练习与当地人和反叛人员的交流，得到真实的感受。
* 联合语言中心。国家安全局（NSA）的每个区域作战中心都有一个语言支援机构，提供正规的语言培训机会，例如位于乔治亚州的NSA-G，夏威夷的NSA-H，德克萨斯的空军基地NSA-T.
* 地方学院或大学语言课程。一些机构为客户提供特别设计的课程来满足特殊的语言需求。
* 军队语言进修课程。美国的所有四个军兵种都要通过分布在各地的司令部语言项目来学习语言提高与进行课程。其中许多课程作为军队的国家内侵入式课程在外国进行学习。
* 电视课程。学习外语最好，也最快乐的方法就是通过电影和电视节目。
* 计算机和软件语言程序。市面上有许多商业性的软件程序，如Transparent Language (http://www.transparent.com/)，Rosetta Stone ○ R (http://www.rosettastone.com，还可通过陆军知识在线［AKO］访问)，Tell Me More (http://www.tellmemorestore.com/)。Alelo公司开发了名为“战术语言系列”③的文化培训软件，目前，军事人员通过虚拟真实的环境来学习伊拉克阿拉伯语、普什图语、达里语和北非说的法语。
* 军队密码继续教育项目。访问https://www.mccep.org/可以看到为密码军事语言分析家提供的职业发展规划，为语言分析家提供职业制导，拓宽并加深其知识和工作能力。
* 在职培训。区域语言支援项目为军队人员提供了有意义的，富有挑战性的翻译机会。
* 单位级别指挥语言项目。几乎所有的陆军军事情报营都有一个“指挥语言项目”管理人员，负责个人语言课程提高的军事外语人才支援工作。“指挥语言项目”管理人员是陆军外语人才职业生涯的第一步。
* 联合语言大学。联合语言大学是联邦政府、国防部和学术机构之间共同合作办的。更多内容可登陆http://jlu.wbtrain.com/。
* 互联网。
五、结论
美国陆军在语言文化方面的转型取得了卓越的成效，但也面临了多方面的挑战：如首先需要界定出适当的语言，之后才能培养相应的外语人才；必须预计未来的任务及部署，以及相应的外语人才需求的实质及程度；确定培养合格的外语人才所需的培训时间；确定外语技能的高消逝性并对外语技能进行必需的日常维持。这些都将直接或间接的影响语言人才在军事行动中的作用，因此，深入的研究语言人才利用的时机，对其进行准确定位是至关重要的。
［注释］
①Jim Tice, Army Updates Foreign-language Bonus Program［J］, Army Times, June 2011
②Intelligence (Appendix B Language Support), Headquarters Department of the Army, March 2010
③Mike Shaughnessy, How the military improved its language education, June 6, 2010
［参考文献］
［1］Intelligence (Appendix B Language Support), Headquarters Department of the Army, March 2010
［2］Jim Tice, Army Updates Foreign-language Bonus Program［J］, Army Times, June 2011
［3］Mike Shaughnessy, How the military improved its language education, June 6, 2010
（作者单位：空军工程大学，陕西 西安 710051）