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一、中小企业融资难的原因分析1、银行体系的制度性安排存在缺位.近年来虽然国有商业银行长期为国有企业服务的市场定位有所改变,但是经营战略仍然是面向大城市、大企业的"双大"战略和面向重点客户、重点行业、重点地区、重点产品的"四重"战略,中小企业始终未成为信贷支持的重点.2004年渭南辖区国有商业银行发放的贷款中,仅韩城二电、陕西蒲城发电有限公司、秦岭电厂、龙钢集团、韩城矿务局、省高建集团六家企业贷款占比就达35.6%,而民营中小企业占比仅为14%.股份制商业银行在经营中