论文部分内容阅读
摘要：土木工程造价管理与控制，对于迅速发展的土木工程事业来说，其意义不可小觑。因此，必须认真正视土木工程造价过程中存在的问题，详尽分析，并切实落实相应对策和计划，使得土木工程造价走上日益精准化的轨道。本文主要对土木工程造价控制管理进行了分析探讨。
关键词：土木工程；造价控制；存在问题；有效措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
工程建设中经济效益和社会效益的核心是土木工程管理中的造价控制，可见，土木工程中的造价控制是非常重要的。根据对土木工程管理中造价控制存在的问题进行分析，提出有利于促进工程造价控制的有效对策和建议，这是推动建筑行业不断走向成熟和发展的重要举措。土木工程造价控制与管理是一个繁杂的过程，所以，要结合市场经济的条件，进行全面又有偏重点的实行工程管理中造价的控制。做好土木工程管理中的造价控制工作，能有效减少建设资金的流失，并最大程度的实现投资效益。
一、土木工程造价管理的重要性分析
社会经济的迅速发展，正有力推动着市场经济体制的进一步完善，在市场经济不断进步的背景下，土木工程造价领域在科学改革和创新中也得到了长足进步。我国加入国际世贸组织，这不仅使得我国经济发展与国际形势接轨，也对工程造价管理体系建设提出了更高要求。国际发展形势下的建筑造价科学管理，应更加注重对工程建设技术和经济管理的综合展现，并通过在工程设计，预、结算以及建筑施工过程等环节充分做好造价的控制与管理，以有效提升我国土木工程造价的控制与管理水平。根据我国2000年至今的土木工程资料统计，在当下我国实际工程施工中，建筑造价的控制与管理环节，对工程整体造价影响的百分率达40%~70%，由此可见，在土木工程的施工建设中，科学有效的做好造价管理工作，在提升工程经济效益、保障社会经济稳定发展方面有着十分重要的意义。
二、当前土木工程造价过程中存在的问题
1、不够重视土木工程全过程造价控制
对土木工程造价的控制，是一个涉及全过程的系统的控制，而不是针对其中某一部分。然而，当前的实际情况却不尽然如此，反而在实践中在整个建筑过程中往往只是精确的商讨计算控制其中的某几个部分的工程造价，却又因此忽视了对其他部分工程造价的控制。例如，多年以来，我国的建设工程项目普遍对建设前期阶段的造价控制的重要性缺乏认识，只是把重点放在随后“重头”的施工阶段和最后的工程结算阶段，这就导致了对工程前期的开支缺乏计划性，在客观上造成了造价分配的轻决策重实施、先建设后算账而算账时又发现超支的结果。
2、造价管理观念落后，不利于建筑业市场自由竞争机制的形成
虽然土木工程事业发展速度迅速，但是在目前我国土木工程造价控制管理的问题上，仍然存在着观念陈旧、思想落后、对土木工程造价缺乏整体的概念认识和规划意识的问题。面对动态性和不确定性极强的土木工程造价，当前的管理者却并没有对工程造价进行全面系统而具有同步动态的分析认识，也没有进行与时俱进动态的控制和管理。因此在当前土木工程全国化，甚至全球化的大背景下，不着重考虑各地的造价差异而盲目规划，不仅仅不利于土木工程事业的进一步发展，也不利于建筑业市场自由竞争机制的形成。
3、工程造价人员不够专业化，人才培养跟不上行业的发展步伐
土木工程造价管理是一门非常讲究专业技术性的专业，同时，土木工程造价具有明显的广泛性、多变性、复杂性、不确定性的特点，而且工程造价涉及到的知识内容范围非常繁杂而广泛，并且无一例外都属于专业知识的范畴。然而，目前来看，在册的取得国家注册造价师资格的合格上岗的真正人才并不是很多，所谓的高级专业人才更是少之又少，有的虽然有证书，但是工作经验极其匮乏，可谓纸上谈兵，因此依然存在“有岗无证、有证无岗”的现象，导致在先期编制工程造价清单的时候出现各种纰漏，从而直接使得工程造价无计划的提高。我国一部分在职的土木工程造价工程师都因为专业知识不过硬、实践经验不丰富、专业技能水平低等等原因，难以保质保量的做好工程的造价管理与控制的工作。
三、土木工程管理中造价有效控制措施
1、强化工程项目成本控制与分析
项目作为工程项目成本控制的中心所在，也是工程项目成本控制的分层管理、分级核算的承包和核算体系。土木工程的成本主要包括人工费、材料费、机械费和其他费用，也称之为工程成本的“四费”。强化工程管理中的造价控制，建立有效的激励制约体系，把工程成本中的人工费、材料费、机械费和其他的一些费用分别落实到相应的经营、劳资、材料、机械等部门。而且还要加强对责任的考核，并进行质量、安全、工期指标的挂钩。实行工程的分包形式，包工但不是包材料，而把这个项目的支出设置成一个固定的值，不再进行费用的调整。此外，还要对成本做好分析的工作，为以后的同类工程提供有效的参考经验。
2、完善工程造价的价格依据和计价方法
因为不同地区的经济发展水平有所不同，所以其工程工艺也会出现比较大的差别。这就对土木工程的造价控制形成一定的影响，而且对各类设备的不同价格的选择也会影响土木工程的造价。根据目前的经济发展状况，建设标准水平的合理确定，需要考虑的问题包括对不同地区、不同规模、不同等级、不同功能的区分及市场作为取向，是我国经济体制改革的一项长期导向，所以，土木工程造价的确定，不能独立于经济体制的改革之外。对工程造价的计价依据和计价方法进行完善，要根据市场经济规律的导向来进行建立。价值规律对市场化的价格机制有很大的作用，价值规律是自发的无形的调节建设市场的供求关系。土木工程造价的管理要遵循市场经济的客观规律，并以市场作为导向，通过市场来形成工程价格机制的建立。
3、建立造价信息咨询服务系统
合同条款的设计，不单单是对合同格式进行标准设计，对于技术条款上，则要添加相应的工艺专业施工建设图，这样才能进一步满足工程施工的招投标要求。还要在经济条款中，加入设计变更和修改的费用额度条款。政府在处于市场经济条件的情况下，应进行相关法规政策的制定，以此通过宏观的方法对市场做出正确的引导、管理和控制。对于与经济活动有关的业务可以从政府部门中独立出来，并通过相关社会资讯服务机构、协会等来承担。“工程造价进行社会化”方便为企业提供高效灵敏的信息和决策反馈，还能给企业的经营管理活动提供相应的服务。“工程造价进行社会化”是有效联系政府、企业、市场之间的纽带，及时把市场的供求状况、价格信息反映给政府，使政府在进行宏观调控政策的制定有了可靠的参考，这也有利于充分发挥合同的作用。
4、进一步提升工程造价预算管理人员的整体素质
工程造价预算管理是土木工程管理中造价控制的重点工作，它是一项综合性比较强，多学科的复杂工作，它融合了知识性、政策性、专门性。随着时代的进步，对管理人员的要求也就越来越高，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，同时在实际工作中要实事求是，敢于吃苦，爱岗敬业，具备良好的职业素质。然而，造价预算管理工作往往又十分细致和艰苦，土木工程管理工作者要进行各种资料的收集工作，通常需要深入土木工程的现场。因此，土木工程单位应注重造价预算管理人员的业务素质培养，定期或不定期为他们提供更多的深造与素质提高的机会，同时，还应关注造价预算管理人员的日常生活，为他们解决实际生活中的一些后顾之忧，并采取多种措施，建造一支专业过硬的高素质造价预算管理队伍，提高工程人员的整体机能。
5、进一步完善土木工程造价系统的法律法规建设
社会主义市场经济就是法制经济，建设工程造价的控制和管理也要依法进行，尤其是在计划经济向市场经济转型的关键时期，更应该着力加强相关的法制建设，要健全法律体系、完善法规制度，从而逐步建立起一个以《建筑法》为核心的社会主义建筑法律体系，使建设工程造价控制与管理走向有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制正轨；其次，要根据时下的发展，继续补充完善建筑施工企业相关的管理办法、招投标办法、施工合同法、质量管理法等法律法规制度，在明确的市场经济体制和不影响市场的自由竞争的前提下坚持政府的宏观调控，法制建设要结合工程建设实际，便于操作，使得工程建设的各个阶段都有相应的法律法规约束机制。
结束语
在土木工程的实际施工建设中，企业开展对工程造价的科学管理与控制应保持贯彻到项目建设过程中的每个环节，并通过突出建筑環节重点，采取对应的经济管理技术和措施开展更为切实的工程建设，以此保障科学有效的建筑造价管理在土木工程经济效益和社会经济进步中的重要推动作用。
参考文献
［1］李勇，刘婉莹，李洁．土木工程造价控制管理［J］．湖南农机，2013(1):86-87．
［2］尚丽峰．试探土木工程中的造价控制［J］．科技论坛，2011(11):29-30．
［3］谭中法．加强土木工程造价的控制与管理［J］．经营管理者，2011(18):18．
关键词：土木工程；造价控制；存在问题；有效措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
工程建设中经济效益和社会效益的核心是土木工程管理中的造价控制，可见，土木工程中的造价控制是非常重要的。根据对土木工程管理中造价控制存在的问题进行分析，提出有利于促进工程造价控制的有效对策和建议，这是推动建筑行业不断走向成熟和发展的重要举措。土木工程造价控制与管理是一个繁杂的过程，所以，要结合市场经济的条件，进行全面又有偏重点的实行工程管理中造价的控制。做好土木工程管理中的造价控制工作，能有效减少建设资金的流失，并最大程度的实现投资效益。
一、土木工程造价管理的重要性分析
社会经济的迅速发展，正有力推动着市场经济体制的进一步完善，在市场经济不断进步的背景下，土木工程造价领域在科学改革和创新中也得到了长足进步。我国加入国际世贸组织，这不仅使得我国经济发展与国际形势接轨，也对工程造价管理体系建设提出了更高要求。国际发展形势下的建筑造价科学管理，应更加注重对工程建设技术和经济管理的综合展现，并通过在工程设计，预、结算以及建筑施工过程等环节充分做好造价的控制与管理，以有效提升我国土木工程造价的控制与管理水平。根据我国2000年至今的土木工程资料统计，在当下我国实际工程施工中，建筑造价的控制与管理环节，对工程整体造价影响的百分率达40%~70%，由此可见，在土木工程的施工建设中，科学有效的做好造价管理工作，在提升工程经济效益、保障社会经济稳定发展方面有着十分重要的意义。
二、当前土木工程造价过程中存在的问题
1、不够重视土木工程全过程造价控制
对土木工程造价的控制，是一个涉及全过程的系统的控制，而不是针对其中某一部分。然而，当前的实际情况却不尽然如此，反而在实践中在整个建筑过程中往往只是精确的商讨计算控制其中的某几个部分的工程造价，却又因此忽视了对其他部分工程造价的控制。例如，多年以来，我国的建设工程项目普遍对建设前期阶段的造价控制的重要性缺乏认识，只是把重点放在随后“重头”的施工阶段和最后的工程结算阶段，这就导致了对工程前期的开支缺乏计划性，在客观上造成了造价分配的轻决策重实施、先建设后算账而算账时又发现超支的结果。
2、造价管理观念落后，不利于建筑业市场自由竞争机制的形成
虽然土木工程事业发展速度迅速，但是在目前我国土木工程造价控制管理的问题上，仍然存在着观念陈旧、思想落后、对土木工程造价缺乏整体的概念认识和规划意识的问题。面对动态性和不确定性极强的土木工程造价，当前的管理者却并没有对工程造价进行全面系统而具有同步动态的分析认识，也没有进行与时俱进动态的控制和管理。因此在当前土木工程全国化，甚至全球化的大背景下，不着重考虑各地的造价差异而盲目规划，不仅仅不利于土木工程事业的进一步发展，也不利于建筑业市场自由竞争机制的形成。
3、工程造价人员不够专业化，人才培养跟不上行业的发展步伐
土木工程造价管理是一门非常讲究专业技术性的专业，同时，土木工程造价具有明显的广泛性、多变性、复杂性、不确定性的特点，而且工程造价涉及到的知识内容范围非常繁杂而广泛，并且无一例外都属于专业知识的范畴。然而，目前来看，在册的取得国家注册造价师资格的合格上岗的真正人才并不是很多，所谓的高级专业人才更是少之又少，有的虽然有证书，但是工作经验极其匮乏，可谓纸上谈兵，因此依然存在“有岗无证、有证无岗”的现象，导致在先期编制工程造价清单的时候出现各种纰漏，从而直接使得工程造价无计划的提高。我国一部分在职的土木工程造价工程师都因为专业知识不过硬、实践经验不丰富、专业技能水平低等等原因，难以保质保量的做好工程的造价管理与控制的工作。
三、土木工程管理中造价有效控制措施
1、强化工程项目成本控制与分析
项目作为工程项目成本控制的中心所在，也是工程项目成本控制的分层管理、分级核算的承包和核算体系。土木工程的成本主要包括人工费、材料费、机械费和其他费用，也称之为工程成本的“四费”。强化工程管理中的造价控制，建立有效的激励制约体系，把工程成本中的人工费、材料费、机械费和其他的一些费用分别落实到相应的经营、劳资、材料、机械等部门。而且还要加强对责任的考核，并进行质量、安全、工期指标的挂钩。实行工程的分包形式，包工但不是包材料，而把这个项目的支出设置成一个固定的值，不再进行费用的调整。此外，还要对成本做好分析的工作，为以后的同类工程提供有效的参考经验。
2、完善工程造价的价格依据和计价方法
因为不同地区的经济发展水平有所不同，所以其工程工艺也会出现比较大的差别。这就对土木工程的造价控制形成一定的影响，而且对各类设备的不同价格的选择也会影响土木工程的造价。根据目前的经济发展状况，建设标准水平的合理确定，需要考虑的问题包括对不同地区、不同规模、不同等级、不同功能的区分及市场作为取向，是我国经济体制改革的一项长期导向，所以，土木工程造价的确定，不能独立于经济体制的改革之外。对工程造价的计价依据和计价方法进行完善，要根据市场经济规律的导向来进行建立。价值规律对市场化的价格机制有很大的作用，价值规律是自发的无形的调节建设市场的供求关系。土木工程造价的管理要遵循市场经济的客观规律，并以市场作为导向，通过市场来形成工程价格机制的建立。
3、建立造价信息咨询服务系统
合同条款的设计，不单单是对合同格式进行标准设计，对于技术条款上，则要添加相应的工艺专业施工建设图，这样才能进一步满足工程施工的招投标要求。还要在经济条款中，加入设计变更和修改的费用额度条款。政府在处于市场经济条件的情况下，应进行相关法规政策的制定，以此通过宏观的方法对市场做出正确的引导、管理和控制。对于与经济活动有关的业务可以从政府部门中独立出来，并通过相关社会资讯服务机构、协会等来承担。“工程造价进行社会化”方便为企业提供高效灵敏的信息和决策反馈，还能给企业的经营管理活动提供相应的服务。“工程造价进行社会化”是有效联系政府、企业、市场之间的纽带，及时把市场的供求状况、价格信息反映给政府，使政府在进行宏观调控政策的制定有了可靠的参考，这也有利于充分发挥合同的作用。
4、进一步提升工程造价预算管理人员的整体素质
工程造价预算管理是土木工程管理中造价控制的重点工作，它是一项综合性比较强，多学科的复杂工作，它融合了知识性、政策性、专门性。随着时代的进步，对管理人员的要求也就越来越高，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，同时在实际工作中要实事求是，敢于吃苦，爱岗敬业，具备良好的职业素质。然而，造价预算管理工作往往又十分细致和艰苦，土木工程管理工作者要进行各种资料的收集工作，通常需要深入土木工程的现场。因此，土木工程单位应注重造价预算管理人员的业务素质培养，定期或不定期为他们提供更多的深造与素质提高的机会，同时，还应关注造价预算管理人员的日常生活，为他们解决实际生活中的一些后顾之忧，并采取多种措施，建造一支专业过硬的高素质造价预算管理队伍，提高工程人员的整体机能。
5、进一步完善土木工程造价系统的法律法规建设
社会主义市场经济就是法制经济，建设工程造价的控制和管理也要依法进行，尤其是在计划经济向市场经济转型的关键时期，更应该着力加强相关的法制建设，要健全法律体系、完善法规制度，从而逐步建立起一个以《建筑法》为核心的社会主义建筑法律体系，使建设工程造价控制与管理走向有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制正轨；其次，要根据时下的发展，继续补充完善建筑施工企业相关的管理办法、招投标办法、施工合同法、质量管理法等法律法规制度，在明确的市场经济体制和不影响市场的自由竞争的前提下坚持政府的宏观调控，法制建设要结合工程建设实际，便于操作，使得工程建设的各个阶段都有相应的法律法规约束机制。
结束语
在土木工程的实际施工建设中，企业开展对工程造价的科学管理与控制应保持贯彻到项目建设过程中的每个环节，并通过突出建筑環节重点，采取对应的经济管理技术和措施开展更为切实的工程建设，以此保障科学有效的建筑造价管理在土木工程经济效益和社会经济进步中的重要推动作用。
参考文献
［1］李勇，刘婉莹，李洁．土木工程造价控制管理［J］．湖南农机，2013(1):86-87．
［2］尚丽峰．试探土木工程中的造价控制［J］．科技论坛，2011(11):29-30．
［3］谭中法．加强土木工程造价的控制与管理［J］．经营管理者，2011(18):18．