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通过对陕北黄土丘陵地区粮食生产条件的系统分析与综合评价，提出了该类型区发展粮食生产的特殊性与复杂性，特别强调了宜农土地资源不足这一根本症结。通过对粮食生产潜力的综合评估和实验校正，充分肯定了其巨大的增产潜力，首次确定了不同作物、不同地类、不同增产措施的潜力所在，并且提出了现阶段增加粮食总量和增加经济效益的三项重大措施。