本文从牧户的满意度视角出发,利用甘南牧区236户牧民的微观数据,将牧户生计变量作为中介变量,引入"牧户对草原生态保护政策理解"、"牧户对草原生态保护认知"两类潜变量,对牧户满意度进行测度。模型结果显示,牧户对草原生态建设的总体态度较为满意。但是,两类潜变量因素都没有在模型中较好的凸显直接作用,而必须通过牧户生计灵活性变量才能体现。该结果说明,尽管牧民对生态建设(工程或政策)的心理意愿较重要,但是在政策实施中执行力发挥了不可替代的作用,因此,牧户的生计选择作为中介变量对草原生态建设起到了较大的推动作用。总体来看,草原生态建设实施后,牧民的生活方式确实受到较大影响,但是,放牧依然是牧民生计的主要手段,生态保护的意愿若要上升为主观行动仍有较大差距。目前,奖补政策在我国甘南牧区已经全部覆盖,政府对草原生态保护应该给予更多的宣传和引导,使草原受益主体充分认识到工程建设的重要性,同时培育牧户替代生计新方式,将意愿转化为行动才能真正实现草原生态建设的可持续。