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[摘要]近年来，随着我国高等职业教育的不断改革与发展，依托校企合作模式的校外实训基地建设得到有效提升。但据有关调查表明，校外实训基地的培训效能没有得到充分发挥，还有很多处于不规范运行状态。针对当前校企合作实训基地建设过程中存在的一系列问题，从企业、学校和学生三方的角度出发，改革和完善以“资源共享，共谋发展”为主旨的、基于利益共同体运作模式的校企合作实训基地已经显得尤为必要。
[关键词]校企合作；实训基地；问题；对策
[中图分类号]C71 [文献标识码]B [文章编号]1001-4128(2011)08-0004-02
校企合作实训基地是校外实训基地的直接表现，它的建设主要是选择那些和学生所学专业联系紧密的企业、事业单位，通过合作的方式来为学生提供校外实习的机会和场所，进而达到学生技能的提高及鉴定的目的。校企合作实训基地作为供学生实践操作的技能训练平台和场所，是职业教育实践教学环节的重要组成部分，更是培养应用型技术人才不可缺少的教学环节。校企合作实训基地一般由学校和企业双方共同出资建设，学校利用企业的机器、厂房等设施设备，注入一定资金，在企业建成顶岗实习实训基地。这种措施既能使学校和企业的技术设备实现优势互补、资源共享，又能使学生贴近生产实际，提高其实践操作技能，进而切实提高职业院校育人的针对性和实效性。
1 我国当前校企合作实训基地建设面临的问题
近年来，我国职业院校加大投入力度，积极推进校企合作实训基地建设，使得校企合作实训基地建设在一定时期内有了长足的发展空间。但由于政府统筹乏力、建设资金短缺等原因，校企合作实训基地建设过程中存在着众多问题，具体来说，表现在以下几个方面。
1.1国家对校企合作实训基地建设的配套政策和支持力度不够
目前，我国大多数校企合作仍表现为一种教育主管部门倡导，职业院校自发的行为，校企合作实训基地的建设和维系依赖于校方的主动、校方与企业的“交情”以及企业自身对职业教育的支持热情。党中央曾制定一系列大力发展职业教育政策，但相关方面响应不足。由于国家的宏观政策指导力度不够，相应的落实机制和制度性保障不健全，使得企业、行业参与的积极性不高，校企合作缺乏有效机制的支撑，政府责任缺位。政府的非强制性让企业无法认识到自身在校企合作中的重要地位和作用。这些因素都在一定程度上影响了企业参与校企合作实训基地建设的主动性和积极性。
1.2资金短缺，难以建立起专业设备齐全的实训基地
近年来，国家大力倡导和扶持职业教育的发展，对职业教育下拨的经费也有较大幅度增长，但与发达国家相比，我国的校企合作实训基地建设仍处于起步阶段，资金、设备、规模等都相对滞后。特别是在一些地方上，职教专项经费的设立仍然存在困难。很多职业院校为解决经费短缺的问题，积极寻求与企业合作的方式来加强实训基地的建设，但实训基地仍存在着仪器设备数量不足、规格性能偏低等问题。校企合作实训基地各个方面都落后于实际的生产水平，学生实训效果不明显。投资不到位，制约了实训基地建设和进一步发展，使校企双方难以建立起专业设备齐全的实训基地。
1.3缺乏具有实践操作技能的教师
作为建设校企合作实训基地的主导力量，教师应该具有较强实践操作技能，这样才能更好地带领学生展开技能训练工作。但从我国目前职业院校的师资现状来看，多数教师来自普通的师范院校，缺少或没有生产实践、经营管理经验，这就给学生技能训练工作的顺利进行带来了困难。“双师型”教师数量少、知识更新慢、操作技能偏低，严重影响了实训基地的顺利发展。
1.4企业主动性不高，学校一头热现象突出
校企合作实训基地的建设主要涉及到政府、学校和企业三方，学校可以通过与企业合作减少部分实验和实训设备的资金投入，降低办学成本，其参与合作的积极性和主动性较高。但相对于企业来说，校企合作实训基地的建设就意味着财力、物力以及岗位等资源的付出，面对这种“高投入低回报”且利益得不到有效保障的事情，企业参与的积极性和主动性自然不会太高。利益诉求不一在一定程度上导致了学校“一头热”现象比较突出，校企合作实训基地建设步履维艰。
1.5校企合作实训基地不稳定，不能满足职业教育发展的需要
有关调查显示，很多职业院校打着“校企合作”的名义，却与企业没有实质性的合作，学生和老师无法通过实训基地得到实践和锻炼的机会。而那些与企业有合作的职业院校，他们与企业间的合作方式基本是“合同式”的，这样就导致校方只能依据合同安排学生顶岗实习，而有机会参与实习的也仅仅是学生中的一小部分。另外，学校与企业之间的实训基地合作建设的不稳定现象也影响到学生的实训效果，合作双方预期目标无法达成。
2 相关的解决对策
基于我国校企合作实训基地建设的现状和当前所面临的问题，从中不难发现我们在合作教育上存在着严重不足。从校企双方互惠互利的角度出发，以校企双方共同发展为原则，找准共同利益切入点，采取有效措施，积极推进校企合作实训基地的建设，是我们亟待解决的问题。
2.1政府应进一步加大支持力度，完善相关的政策法规
完善的政策法规，是高职教育可持续发展的重要基础，是校企合作实训基地建设的有力保障。针对我国校企合作实训基地建设的现状，政府应制定并完善相关的法律、法规，来明确和规范政府，学校、企业在校企合作中的责任和义务，进而指导和加强学校与企业之间的合作。
制定强制性政策，依据各个企业的发展水平和规模来确定培训额度，规定有条件的相关企业都要主动参与到校企合作实训基地的建设来，定期接受职业院校的实习生。制订优惠政策，调动企业参与校企合作实训基地建设的积极性。严格落实奖惩制度，对参与校企合作的企业给予相应的减免税、资金设备补偿等奖励措施。而对于那些参与校企合作积极性不高、态度不端正的企业，则给出相应的处罚措施。
2.2拓展思路，多方筹集建设资金，保障实训基地建设
实训基地的建设需要购置大量的培训设备，这就需要庞大的资金投入做后盾，仅靠学校财力很难建立起专业设备齐全的实训基地。这就要求职业院校要拓展思路，采取积极措施，从多个方面去筹集建设资金。既要充分利用国家的相关政策，争取得到国家和政府在财政方面的支持，又要与多家行业、企业合作，在“双赢”的基础上共同投资建立多门类的、专业设备齐全的实训基地，以满足实训教学的需要。只有形成中央与地方共担责任、共同投入，职业院校和企业积极参与、加强合作的资金筹措机制，才能确保实训基地建设工作的顺利进行。
2.3培养和引进相结合，扩大“双师型”教师队伍
职业教育教师队伍建设的根本，就是尽快使教师队伍由传统的单一的理论或实践教师向理论实践相结合的“双师型”教师转变。对此，政府可出台有利于教师“双师型”素质培养的定向下厂政策，鼓励任课的专业教师到企 业参加实践进修，提高任课老师的实训能力。学校可组织安排专业课教师定期到企业实习，确保他们能够接触到企业生产一线，培养其动手操作能力。通过让专业课老师参与企业的生产、管理，积累他们的实践经验，提高专业课教师队伍的整体技能水平。
在培养既能讲授专业理论知识、又具有较高专业操作技能的“双师型”教师的同时，职业院校也要积极引进人才。学校可借助校企合作的平台，面向企业和社会大胆吸收技能专家、能工巧匠进入实训教师队伍，扩大“双师型”教师比例。
2.4确保企业受惠，引导企业解放思想，调动企业对人才培养的积极性
校企合作实训基地建设的实质就是追求校企双方利益最大化。因此，职业院校若想与企业进行长期合作，确保实训基地的健康发展，就必须充分考虑企业自身的利益，确保企业受惠。
首先，政府应该采取相应的奖励措施，对参与校企合作的企业给予相应的减免税、资金设备补偿等优惠政策。其次，职业院校可以尝试为中小企业提供部分培训设备，这样就能降低企业的生产成本。企业的利益得到了保障，参与校企合作的积极性自然会得到提高。校企双方只有在教育资源的共享基础上，坚持经济利益的互利互惠，才能达到优势互补、互相促进的目的。这种利益共同体的合作方式十分有利于实训基地的建设。
2.5职业院校应与多家企业“联姻”
职业院校与企业合作建设实训基地带有一定的不稳定性，为避免孤注一掷所造成的损失和不便，这就要求合作的多方向化。职业院校应该结合学生的专业特点和企业的发展情况，坚持“不要把鸡蛋放在一个篮子里”的原则，同时和多家省内外企业建立长期合作关系。只有与多家企业建立长期的学生实习和人才供需关系，探索校企合作长效机制，才能使校企合作实训基地更好地为实践教学、高素质技能型人才的培养服务。
3 结束语
总的来说，校企合作实训基地的建设已经成为提升高职院校人才培养质量，培养高技能人才的有效途径。校企合作实训基地的建设是一个系统工程，在加强场地建设，设备购置等硬件设施方面投入的同时，还应该注意教学方法的改革，教师队伍的建设等其他问题。只有把政府的宏观管理指导、学校和企业的合作交流有机结合起来，才能形成职业教育的合力，使校企合作基地培养学生实践能力和创新精神的功能得以充分发挥。
[关键词]校企合作；实训基地；问题；对策
[中图分类号]C71 [文献标识码]B [文章编号]1001-4128(2011)08-0004-02
校企合作实训基地是校外实训基地的直接表现，它的建设主要是选择那些和学生所学专业联系紧密的企业、事业单位，通过合作的方式来为学生提供校外实习的机会和场所，进而达到学生技能的提高及鉴定的目的。校企合作实训基地作为供学生实践操作的技能训练平台和场所，是职业教育实践教学环节的重要组成部分，更是培养应用型技术人才不可缺少的教学环节。校企合作实训基地一般由学校和企业双方共同出资建设，学校利用企业的机器、厂房等设施设备，注入一定资金，在企业建成顶岗实习实训基地。这种措施既能使学校和企业的技术设备实现优势互补、资源共享，又能使学生贴近生产实际，提高其实践操作技能，进而切实提高职业院校育人的针对性和实效性。
1 我国当前校企合作实训基地建设面临的问题
近年来，我国职业院校加大投入力度，积极推进校企合作实训基地建设，使得校企合作实训基地建设在一定时期内有了长足的发展空间。但由于政府统筹乏力、建设资金短缺等原因，校企合作实训基地建设过程中存在着众多问题，具体来说，表现在以下几个方面。
1.1国家对校企合作实训基地建设的配套政策和支持力度不够
目前，我国大多数校企合作仍表现为一种教育主管部门倡导，职业院校自发的行为，校企合作实训基地的建设和维系依赖于校方的主动、校方与企业的“交情”以及企业自身对职业教育的支持热情。党中央曾制定一系列大力发展职业教育政策，但相关方面响应不足。由于国家的宏观政策指导力度不够，相应的落实机制和制度性保障不健全，使得企业、行业参与的积极性不高，校企合作缺乏有效机制的支撑，政府责任缺位。政府的非强制性让企业无法认识到自身在校企合作中的重要地位和作用。这些因素都在一定程度上影响了企业参与校企合作实训基地建设的主动性和积极性。
1.2资金短缺，难以建立起专业设备齐全的实训基地
近年来，国家大力倡导和扶持职业教育的发展，对职业教育下拨的经费也有较大幅度增长，但与发达国家相比，我国的校企合作实训基地建设仍处于起步阶段，资金、设备、规模等都相对滞后。特别是在一些地方上，职教专项经费的设立仍然存在困难。很多职业院校为解决经费短缺的问题，积极寻求与企业合作的方式来加强实训基地的建设，但实训基地仍存在着仪器设备数量不足、规格性能偏低等问题。校企合作实训基地各个方面都落后于实际的生产水平，学生实训效果不明显。投资不到位，制约了实训基地建设和进一步发展，使校企双方难以建立起专业设备齐全的实训基地。
1.3缺乏具有实践操作技能的教师
作为建设校企合作实训基地的主导力量，教师应该具有较强实践操作技能，这样才能更好地带领学生展开技能训练工作。但从我国目前职业院校的师资现状来看，多数教师来自普通的师范院校，缺少或没有生产实践、经营管理经验，这就给学生技能训练工作的顺利进行带来了困难。“双师型”教师数量少、知识更新慢、操作技能偏低，严重影响了实训基地的顺利发展。
1.4企业主动性不高，学校一头热现象突出
校企合作实训基地的建设主要涉及到政府、学校和企业三方，学校可以通过与企业合作减少部分实验和实训设备的资金投入，降低办学成本，其参与合作的积极性和主动性较高。但相对于企业来说，校企合作实训基地的建设就意味着财力、物力以及岗位等资源的付出，面对这种“高投入低回报”且利益得不到有效保障的事情，企业参与的积极性和主动性自然不会太高。利益诉求不一在一定程度上导致了学校“一头热”现象比较突出，校企合作实训基地建设步履维艰。
1.5校企合作实训基地不稳定，不能满足职业教育发展的需要
有关调查显示，很多职业院校打着“校企合作”的名义，却与企业没有实质性的合作，学生和老师无法通过实训基地得到实践和锻炼的机会。而那些与企业有合作的职业院校，他们与企业间的合作方式基本是“合同式”的，这样就导致校方只能依据合同安排学生顶岗实习，而有机会参与实习的也仅仅是学生中的一小部分。另外，学校与企业之间的实训基地合作建设的不稳定现象也影响到学生的实训效果，合作双方预期目标无法达成。
2 相关的解决对策
基于我国校企合作实训基地建设的现状和当前所面临的问题，从中不难发现我们在合作教育上存在着严重不足。从校企双方互惠互利的角度出发，以校企双方共同发展为原则，找准共同利益切入点，采取有效措施，积极推进校企合作实训基地的建设，是我们亟待解决的问题。
2.1政府应进一步加大支持力度，完善相关的政策法规
完善的政策法规，是高职教育可持续发展的重要基础，是校企合作实训基地建设的有力保障。针对我国校企合作实训基地建设的现状，政府应制定并完善相关的法律、法规，来明确和规范政府，学校、企业在校企合作中的责任和义务，进而指导和加强学校与企业之间的合作。
制定强制性政策，依据各个企业的发展水平和规模来确定培训额度，规定有条件的相关企业都要主动参与到校企合作实训基地的建设来，定期接受职业院校的实习生。制订优惠政策，调动企业参与校企合作实训基地建设的积极性。严格落实奖惩制度，对参与校企合作的企业给予相应的减免税、资金设备补偿等奖励措施。而对于那些参与校企合作积极性不高、态度不端正的企业，则给出相应的处罚措施。
2.2拓展思路，多方筹集建设资金，保障实训基地建设
实训基地的建设需要购置大量的培训设备，这就需要庞大的资金投入做后盾，仅靠学校财力很难建立起专业设备齐全的实训基地。这就要求职业院校要拓展思路，采取积极措施，从多个方面去筹集建设资金。既要充分利用国家的相关政策，争取得到国家和政府在财政方面的支持，又要与多家行业、企业合作，在“双赢”的基础上共同投资建立多门类的、专业设备齐全的实训基地，以满足实训教学的需要。只有形成中央与地方共担责任、共同投入，职业院校和企业积极参与、加强合作的资金筹措机制，才能确保实训基地建设工作的顺利进行。
2.3培养和引进相结合，扩大“双师型”教师队伍
职业教育教师队伍建设的根本，就是尽快使教师队伍由传统的单一的理论或实践教师向理论实践相结合的“双师型”教师转变。对此，政府可出台有利于教师“双师型”素质培养的定向下厂政策，鼓励任课的专业教师到企 业参加实践进修，提高任课老师的实训能力。学校可组织安排专业课教师定期到企业实习，确保他们能够接触到企业生产一线，培养其动手操作能力。通过让专业课老师参与企业的生产、管理，积累他们的实践经验，提高专业课教师队伍的整体技能水平。
在培养既能讲授专业理论知识、又具有较高专业操作技能的“双师型”教师的同时，职业院校也要积极引进人才。学校可借助校企合作的平台，面向企业和社会大胆吸收技能专家、能工巧匠进入实训教师队伍，扩大“双师型”教师比例。
2.4确保企业受惠，引导企业解放思想，调动企业对人才培养的积极性
校企合作实训基地建设的实质就是追求校企双方利益最大化。因此，职业院校若想与企业进行长期合作，确保实训基地的健康发展，就必须充分考虑企业自身的利益，确保企业受惠。
首先，政府应该采取相应的奖励措施，对参与校企合作的企业给予相应的减免税、资金设备补偿等优惠政策。其次，职业院校可以尝试为中小企业提供部分培训设备，这样就能降低企业的生产成本。企业的利益得到了保障，参与校企合作的积极性自然会得到提高。校企双方只有在教育资源的共享基础上，坚持经济利益的互利互惠，才能达到优势互补、互相促进的目的。这种利益共同体的合作方式十分有利于实训基地的建设。
2.5职业院校应与多家企业“联姻”
职业院校与企业合作建设实训基地带有一定的不稳定性，为避免孤注一掷所造成的损失和不便，这就要求合作的多方向化。职业院校应该结合学生的专业特点和企业的发展情况，坚持“不要把鸡蛋放在一个篮子里”的原则，同时和多家省内外企业建立长期合作关系。只有与多家企业建立长期的学生实习和人才供需关系，探索校企合作长效机制，才能使校企合作实训基地更好地为实践教学、高素质技能型人才的培养服务。
3 结束语
总的来说，校企合作实训基地的建设已经成为提升高职院校人才培养质量，培养高技能人才的有效途径。校企合作实训基地的建设是一个系统工程，在加强场地建设，设备购置等硬件设施方面投入的同时，还应该注意教学方法的改革，教师队伍的建设等其他问题。只有把政府的宏观管理指导、学校和企业的合作交流有机结合起来，才能形成职业教育的合力，使校企合作基地培养学生实践能力和创新精神的功能得以充分发挥。