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“集群”是河南加快农业产业化步伐的切入点，农业产业化集群又好又快地发展能够积极推进农业大省朝着农业强省的方向转变。
“我们乡现有茶园面积2.6万亩，一家省级农业产业化龙头企业、一家省级示范性专业合作社和一家市级龙头茶企。接下来我们计划把种植业、加工业和生态观光旅游业一体化发展，提升茶产业发展的关联度，从而形成种植、加工、营销及相关产业链条，将我们乡建设成特色茶产业示范区和优势产业集聚区，为打造茶产业集群打基础。”对于省里的农业产业化集群建设工程，河南省信阳市固始县祖师乡党委书记许传富绘出了一幅茶产业集群发展蓝图。
固始县打造茶产业集群的努力，是河南大力发展农业产业化集群，促进农业增效、农民增收的一个缩影。在河南，和固始县一样依托当地优势资源，通过产业集聚奔向致富道路的发展模式，正在各个县区逐渐推广开来。
农业产业化经营之困
20多年来，农业产业化经营历经自发探索、快速发展、创新提升等阶段，在带动农民增收、科技创新、保障农产品供给等方面发挥了重要作用。有资料显示，目前全国农业产业化的组织达28万多个，辐射带动农户1.1亿，带动的农户比其他农户年收入高出2400多元。全国龙头企业近11万家，年销售收入5.7万亿元，提供的农产品及加工制品占农产品市场供应量的三分之一，占主要城市“菜篮子”产品供给的三分之二以上。由此可见，龙头企业的发展不仅关系到企业自身，也关系到农业现代化的实现。但是，龙头企业自身的发展也面临不少困难。
融资难、负担重等问题依然突出。三全集团董事长陈泽民说，我国的农产品深加工企业存在增值税税收“高征低扣”现象，即企业所用原材料进项税抵扣率为13％，产成品销项税率为17％，“高征低扣”使农产品深加工企业多承受了4个百分点的增值税税负。
同时，成本快速增加、经营风险加大。这既有一般中小企业面临的共性问题，也有涉农企业因面临投入大、周期长、自然风险大等农业独有的困难。目前，要素成本上涨，企业生产经营压力明显加大，多位企业负责人表示，原材料价格上涨和人力成本上升最为严峻，但农产品是基础消费品，企业还不能轻易涨价。此外，龙头企业集群集聚程度普遍较低，农业产业化链条不够完善等问题，也是制约农业产业化发展的瓶颈。
“集群”发展成切入点
如何加速提高河南农业现代化水平，把农业资源优势变为经济优势，促进农业增效、农民增收和区域经济的协调发展，是河南省委、省政府高度关注的问题。
作为农业大省，河南特色农产品资源丰富，发展农业产业化有着坚实的现实基础。一大批农业产业化龙头企业在迅速发展壮大的同时，带动周边地区农民走上富裕道路。但受地域影响力的制约，单个龙头企业带动增收能力弱。同时，由于农民经济合作组织不完善，无法与龙头企业进行相应的合作，也阻碍了龙头企业做大做强。
大量的调查研究、专家论证，使河南省委、省政府认识到农业产业化进程乃大势所趋，“集群”是河南加快这一步伐的切入点，农业产业化集群又好又快地发展能够积极推进农业大省朝着农业强省的方向转变。于是《关于加快农业产业化集群发展的指导意见》(以下简称《意见》)的草案拟订被迅速提上日程，并尘埃落定。
目前各个省都在推进农业产业化，虽然各省具体的形式和模式不同，但主体方向是一致的，即拉长产业链，做大做强龙头企业，发展农村专业合作社等。“但河南省通过一个产业，围绕它实现了上下游紧密协作，实现了产业集群发展。”河南省农业产业化办公室主任马国明介绍说。
按照《意见》，河南将在省辖市、直管县推荐一批农业产业化集群的基础上，逐步把面制品、肉制品、乳制品、畜禽养殖、果蔬、油脂等优势主导产业做出品牌、做出特色。通过鼓励行业龙头企业发挥品牌优势，鼓励其产业化、品牌化、现代化发展，集中力量打造一批地方名牌，促进品牌从省内名牌向国内名牌转化。
从产业链到产业群
马国明说，集群是农业产业化发展的一种形式。它在政府的引导和帮扶下，依靠集群这个抓手，围绕一个产业群，把相关的所有辐射面给打通。“河南各地规划发展产业集群的思路就是实现从培育产业链到形成产业群的转变”。
信阳 河区被河南省政府列为农业产业化集群发展3个试点县（区）之一，目前， 河区已编制了《信阳市浉河区茶叶产业集群发展规划（2012—2020）》。根据该规划，到2020年， 河区名优茶产量将达4万吨，10家以上本地茶企进入全国百强，引进10家以上国内外知名涉茶企业入驻园区，出口创汇亿元以上，成为全国区县中茶叶种植面积最大、涉茶产品质量最优、生态最美，经济社会生态效益最佳、茶文化氛围最浓、游客休闲体验最向往的安全生态高效茶区，实现涉茶产业集群总值达300亿元，成为名副其实的中国茶都。
4月16日在襄城县召开的河南畜牧业产业化集群建设现场会提出，力争到2015年在河南全省培育出年产值超过20亿元的畜牧产业化集群60个。而作为河南首个生猪产业集群建设试点，河南省畜牧产业化（生猪）集群襄城试验区产业集群内实行统一供种、多点布局、分段饲养，推行“专业化养殖、集约化发展、集约化经营”模式，努力把集群区打造成为现代生态循环农业观光区、新型农村社区建设示范区、畜牧产业化经营的引领区和现代农业示范区。
临颍县加快建立休闲食品产业化集群、辣椒产业化集群、粮食加工产业化集群、木材加工产业化集群、南街村集团产业化集群、北徐集团产业化集群、龙云集团产业化集群等七大农业产业化集群；民权县围绕粮食、油料、畜牧、林果、蔬菜五大主导产业，全力打造面粉加工、饲料加工、畜产品加工、食品加工、饮品加工五个产业集群格局……
河南现有60家国家级、562家省级农业产业化龙头企业。未来几年，河南将通过优惠政策扶持、发展农业产业化集群和创建现代农业示范区有机结合等方式加快农业产业化集群发展。马国明表示：“力争到2015年，河南形成100个销售收入20亿元以上、50个销售收入50亿元以上、20个销售收入100亿元以上的农业产业化集群。”
“我们乡现有茶园面积2.6万亩，一家省级农业产业化龙头企业、一家省级示范性专业合作社和一家市级龙头茶企。接下来我们计划把种植业、加工业和生态观光旅游业一体化发展，提升茶产业发展的关联度，从而形成种植、加工、营销及相关产业链条，将我们乡建设成特色茶产业示范区和优势产业集聚区，为打造茶产业集群打基础。”对于省里的农业产业化集群建设工程，河南省信阳市固始县祖师乡党委书记许传富绘出了一幅茶产业集群发展蓝图。
固始县打造茶产业集群的努力，是河南大力发展农业产业化集群，促进农业增效、农民增收的一个缩影。在河南，和固始县一样依托当地优势资源，通过产业集聚奔向致富道路的发展模式，正在各个县区逐渐推广开来。
农业产业化经营之困
20多年来，农业产业化经营历经自发探索、快速发展、创新提升等阶段，在带动农民增收、科技创新、保障农产品供给等方面发挥了重要作用。有资料显示，目前全国农业产业化的组织达28万多个，辐射带动农户1.1亿，带动的农户比其他农户年收入高出2400多元。全国龙头企业近11万家，年销售收入5.7万亿元，提供的农产品及加工制品占农产品市场供应量的三分之一，占主要城市“菜篮子”产品供给的三分之二以上。由此可见，龙头企业的发展不仅关系到企业自身，也关系到农业现代化的实现。但是，龙头企业自身的发展也面临不少困难。
融资难、负担重等问题依然突出。三全集团董事长陈泽民说，我国的农产品深加工企业存在增值税税收“高征低扣”现象，即企业所用原材料进项税抵扣率为13％，产成品销项税率为17％，“高征低扣”使农产品深加工企业多承受了4个百分点的增值税税负。
同时，成本快速增加、经营风险加大。这既有一般中小企业面临的共性问题，也有涉农企业因面临投入大、周期长、自然风险大等农业独有的困难。目前，要素成本上涨，企业生产经营压力明显加大，多位企业负责人表示，原材料价格上涨和人力成本上升最为严峻，但农产品是基础消费品，企业还不能轻易涨价。此外，龙头企业集群集聚程度普遍较低，农业产业化链条不够完善等问题，也是制约农业产业化发展的瓶颈。
“集群”发展成切入点
如何加速提高河南农业现代化水平，把农业资源优势变为经济优势，促进农业增效、农民增收和区域经济的协调发展，是河南省委、省政府高度关注的问题。
作为农业大省，河南特色农产品资源丰富，发展农业产业化有着坚实的现实基础。一大批农业产业化龙头企业在迅速发展壮大的同时，带动周边地区农民走上富裕道路。但受地域影响力的制约，单个龙头企业带动增收能力弱。同时，由于农民经济合作组织不完善，无法与龙头企业进行相应的合作，也阻碍了龙头企业做大做强。
大量的调查研究、专家论证，使河南省委、省政府认识到农业产业化进程乃大势所趋，“集群”是河南加快这一步伐的切入点，农业产业化集群又好又快地发展能够积极推进农业大省朝着农业强省的方向转变。于是《关于加快农业产业化集群发展的指导意见》(以下简称《意见》)的草案拟订被迅速提上日程，并尘埃落定。
目前各个省都在推进农业产业化，虽然各省具体的形式和模式不同，但主体方向是一致的，即拉长产业链，做大做强龙头企业，发展农村专业合作社等。“但河南省通过一个产业，围绕它实现了上下游紧密协作，实现了产业集群发展。”河南省农业产业化办公室主任马国明介绍说。
按照《意见》，河南将在省辖市、直管县推荐一批农业产业化集群的基础上，逐步把面制品、肉制品、乳制品、畜禽养殖、果蔬、油脂等优势主导产业做出品牌、做出特色。通过鼓励行业龙头企业发挥品牌优势，鼓励其产业化、品牌化、现代化发展，集中力量打造一批地方名牌，促进品牌从省内名牌向国内名牌转化。
从产业链到产业群
马国明说，集群是农业产业化发展的一种形式。它在政府的引导和帮扶下，依靠集群这个抓手，围绕一个产业群，把相关的所有辐射面给打通。“河南各地规划发展产业集群的思路就是实现从培育产业链到形成产业群的转变”。
信阳 河区被河南省政府列为农业产业化集群发展3个试点县（区）之一，目前， 河区已编制了《信阳市浉河区茶叶产业集群发展规划（2012—2020）》。根据该规划，到2020年， 河区名优茶产量将达4万吨，10家以上本地茶企进入全国百强，引进10家以上国内外知名涉茶企业入驻园区，出口创汇亿元以上，成为全国区县中茶叶种植面积最大、涉茶产品质量最优、生态最美，经济社会生态效益最佳、茶文化氛围最浓、游客休闲体验最向往的安全生态高效茶区，实现涉茶产业集群总值达300亿元，成为名副其实的中国茶都。
4月16日在襄城县召开的河南畜牧业产业化集群建设现场会提出，力争到2015年在河南全省培育出年产值超过20亿元的畜牧产业化集群60个。而作为河南首个生猪产业集群建设试点，河南省畜牧产业化（生猪）集群襄城试验区产业集群内实行统一供种、多点布局、分段饲养，推行“专业化养殖、集约化发展、集约化经营”模式，努力把集群区打造成为现代生态循环农业观光区、新型农村社区建设示范区、畜牧产业化经营的引领区和现代农业示范区。
临颍县加快建立休闲食品产业化集群、辣椒产业化集群、粮食加工产业化集群、木材加工产业化集群、南街村集团产业化集群、北徐集团产业化集群、龙云集团产业化集群等七大农业产业化集群；民权县围绕粮食、油料、畜牧、林果、蔬菜五大主导产业，全力打造面粉加工、饲料加工、畜产品加工、食品加工、饮品加工五个产业集群格局……
河南现有60家国家级、562家省级农业产业化龙头企业。未来几年，河南将通过优惠政策扶持、发展农业产业化集群和创建现代农业示范区有机结合等方式加快农业产业化集群发展。马国明表示：“力争到2015年，河南形成100个销售收入20亿元以上、50个销售收入50亿元以上、20个销售收入100亿元以上的农业产业化集群。”