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1982年,文化部颁布了《省(自治区、市)图书馆工作条例》。1990年,文化部开始启动《公共图书馆条例》起草工作,后因故中断。2001年初,政府提出启动我国《图书馆法》立法进程,于2008年11月决定正式启动《公共图书馆法》立法工作。今年初,全国人大科教文卫委员会宣布,《公共图书馆法》列入十一届全国人大常委会立法规划二类项目。中国公共图书馆立法进程何以如此之曲折?中国公共图书馆法应有什么样的基本制度安排?中国公共图书馆事业能有或有什么样的最终保障?笔者认为,从国家利益角度看,这些问题都能迎刃而解。