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【摘 要】 近年来随着我国经济的飞速发展，建筑业得到了长足的进步，同时反映出来在工程中造价超出预算的情况比较常见且严重，工程造价预算是工程投资的关键依据，也影响着工程项目的经济和社会效益。应加强对工程造价预算的控制，使造价在预算的范围之内。本文分析了工程造价的组成以及工程造价超出预算的原因，讨论了对工程造价预算的控制要点。
【关键词】 建筑工程;造价;预算控制
前言：
建筑工程造价预算反映的是在建筑工程施工时需用货币的总额。建筑工程预算造价是工程阶段性投资的关键依据，对工程造价管理有重要的影响。由于受到人为、市场等因素的影响，一开始的造价预算往往会因为一些不可预见的情况而出现偏差，这些情况不利于控制工程的造价。本文在分析了工程造价的组成和工程造价超出预算的原因，并探讨了控制工程造价预算的要点。
1 工程造价的组成
建筑工程造价主要包括工程的直接费用、计划的利润和税金、综合间接费用。工程的直接费用包括定额的直接费用和其他直接费用，即工程建造的费用和一些辅助建设的费用，如施工设备的使用费、建造材料费、试验检测费等;计划利润是按照相关的规定计入工程造价的费用;税金是按照税法的相关规定要计入工程造价的税金，如城市维护税、营业税、附加税等;综合间接费是指施工单位在施工过程中对管理施工经济和生产活动所产生的相关费用，如差旅费、员工工资、劳动保险等。
2 建筑工程造价超出预算的原因
建筑工程造价超出预算是建筑工程中一个很重要的问题，有时还可能会造成工程造价失去控制，是工程的效益降低。对其产生的原因，本文从以下几个方面进行了分析：
2.1建筑工程造价预算编制不合理
在对工程进行预算编制的过程中，可能有些工作人员没有深入的研究工程概况，造成编制的预算出现漏项、缺项等差错，导致没能全面的反映工程实施中的费用情况。由于没有合理性和科学性，造价预算没能在具体工程中起到指导作用，但为了保证施工的进度和质量，施工单位不得不选择超出预算来进行施工。
2.2建筑工程造价受到市场因素的影响
建筑工程的建设周期一般都比较长，在编制预算时虽然对市场的风险和材料的价格波动有所考虑，但很难完全准确的判断其市场风险的大小，当市场行情变化较大时，建筑工程的造价可能超出预算。
2.3施工单位在施工阶段没做好造价控制
建筑工程造价的控制不仅仅是静态的、鼓励的，不只是招标阶段和结算阶段的预算控制工作，而是从编制、施工、结算等全过程的对工程造价进行控制，很多单位往往忽视在工程施工阶段对造价的控制，造成工程造价超过预算。
2.4相关单位管理不到位
建筑工程项目施工是一个庞大的系统工程，耗时长、工序多，如果管理工作不到位，施工中出现的问题不能及时反馈和解决，就很难控制好工程造价，可能造成资金和材料的浪费，最后导致工程造价超过预算。
3 建筑工程造价预算控制的要点
3.1完善工程造价预算的编制
工程造价预算的编制工作非常关键，合理科学的工程造价预算能够很好对工程造价进行控制。可以从以下几个方面做好工程造价的预算编制工作：
3.1.1综合考虑工程现场情况和施工特点
在进行工程造价预算编制工作前，首先要熟悉工程的施工设计的图纸、各类相关的标准图集、地形测量图、工程勘探报告等资料，还要进入施工现场进行调查、仔细研究施工方案，做好工程造价预算的准备工作。
3.1.2研究施工图纸，全面考虑造价预算编制
工作要根据图纸精确计算建筑项目的工程量，在进行造价预算编制时要反复研究图纸充分理解设计者的意图。将研究图纸的过程与审核图纸、熟悉工程很好的结合起来，进而准确的进行预算的编制分项工作，计算相应的工程量，防止出现重记、漏记等失误。
3.1.3给价格波动留下余地
建筑工程在施工时需要的材料和设备种类较多、价格不一，并且购买材料设备的费用占造价总额的60～70%，所以工作人员在对材料设备的价格、品种、性能、规格要心中有数。由于相关的材料设备的价格是随市场变动的，所以在进行预算编制时，要对价格波动留有余地，避免出现因为市场价格波动而使造价超出预算的情况。
3.2加强建筑工程施工阶段的预算控制
建筑工程施工阶段是资金使用最多的阶段，它是将合同具体实施的一个过程。有研究表明，建筑工程施工阶段对工程造价的影响较小约为10%，在这一阶段很难实现对资金的节约。因此，很多建设单位往往忽视对这一阶段进行预算控制。然而，虽然在施工过程中节约投资的可能性小，但是其浪费投资的可能性较大，造成工程造价的上升，主要有以下两个方面，见表1。
其實不可控因素和可控因素也是相对的，如果在施工前做好对暴雨等自然灾害的防范措施，也能减少甚至避免其造成的损失。
有的建设项目因为没有重视对现场施工的造价监控，造成不规范的开支通过审核，造成很大的经济损失。所以施工单位必须在项目施工阶段重视预算的控制工作。在满足工程进度和质量的前提下，加强对预算的控制，保证工程的投资目标的实现。在建筑项目施工时，预算控制人员要切实做好合同中的预算落实工作，从技术、经济等方面做好预算控制工作，对施工过程容易出现问题的地方安排专门人员进行监督，保证各项费用正常、如期的使用。如果出现了超支情况，应当及时向有关单位汇报，研究出相应的对策进行处理，争取将工程的造价损失减少到最小。
3.3控制工程造价的调整和审批，减少因项目变更造成的损失
建筑工程的建设一般要经历决策、设计和实施三个阶段，预算俗语项目工程的设计阶段，这也就使预算在实施阶段中存在有局限性。在建筑工程的实施过程中，往往会遇到项目出现变更的情况，包括设计时的缺陷引起的变更、客观条件引起的变更、业余的意见引起的变更等。有些变更时不得不实施的，但是我们应认识到项目工程一旦变更就意味着工程的造价要增加，所以未做工程造价预算的工作人员，应当最大限度的减少项目变更而对工程造价带来的影响。
造价预算的工作人员要仔细研究，并对需变更的部分进行经济技术的论证，确认其可行性和必要性，尽最大限度缩小设计变更带来的造价超过预算。同时，要考虑变更项目对其他造价因素的影响，如工程质量和工期，将项目的变更后更有利于节约资金的方向引导。还应控制工程造价的审批调整工作，完善事前批准、中间监督和事后审核，对工程的超过预算的部分严格控制，争取将项目变更的影响降到最小。
3.4提高工程造价预算管理人员的水平和素质
建筑工程造价预算管理工作集政策性、知识性、专门性于一体，有很强的综合性。建筑工程造价预算管理工作人员要能够有工程预算的专业知识和相关的政策、法律法规，还要对材料设备的采购、工程的机构情况、施工的具体工艺等相关多方面的知识都要有较好的理解。
同时，建筑工程的造价预算管理是一项细致、艰苦的工作，需要经常在施工的现场，进行质量的收集（包括初步设计、工程施工、施工图设计、可行性研究等）工作，所以这就要求工程造价预算管理人员不仅专业基础知识要深厚，还应有较好的职业道德，有较强的奉献精神。施工单位的管理层应加强对预算管理人才的培养工作，积极开展培训工作，另外，也应关心工程预算管理人员的具体生活，解决其后顾之忧，让他们专心的开展工作。
4 结语
综上所述，建筑工程的造价预算控制工作是建筑工程造价管理的重要部门，如果能有效控制好建筑工程的造价预算，就能够较好的控制住建筑工程的造价，从而提高建筑项目的效益。所以，相关人员要重视建筑工程的造价预算控制工作，并探讨控制造价预算的策略，根据具体的工程情况，积极的开展工程造价预算的控制工作，解决工程中遇到的相关问题，保证工程的顺利实施和造价的有效控制。
【关键词】 建筑工程;造价;预算控制
前言：
建筑工程造价预算反映的是在建筑工程施工时需用货币的总额。建筑工程预算造价是工程阶段性投资的关键依据，对工程造价管理有重要的影响。由于受到人为、市场等因素的影响，一开始的造价预算往往会因为一些不可预见的情况而出现偏差，这些情况不利于控制工程的造价。本文在分析了工程造价的组成和工程造价超出预算的原因，并探讨了控制工程造价预算的要点。
1 工程造价的组成
建筑工程造价主要包括工程的直接费用、计划的利润和税金、综合间接费用。工程的直接费用包括定额的直接费用和其他直接费用，即工程建造的费用和一些辅助建设的费用，如施工设备的使用费、建造材料费、试验检测费等;计划利润是按照相关的规定计入工程造价的费用;税金是按照税法的相关规定要计入工程造价的税金，如城市维护税、营业税、附加税等;综合间接费是指施工单位在施工过程中对管理施工经济和生产活动所产生的相关费用，如差旅费、员工工资、劳动保险等。
2 建筑工程造价超出预算的原因
建筑工程造价超出预算是建筑工程中一个很重要的问题，有时还可能会造成工程造价失去控制，是工程的效益降低。对其产生的原因，本文从以下几个方面进行了分析：
2.1建筑工程造价预算编制不合理
在对工程进行预算编制的过程中，可能有些工作人员没有深入的研究工程概况，造成编制的预算出现漏项、缺项等差错，导致没能全面的反映工程实施中的费用情况。由于没有合理性和科学性，造价预算没能在具体工程中起到指导作用，但为了保证施工的进度和质量，施工单位不得不选择超出预算来进行施工。
2.2建筑工程造价受到市场因素的影响
建筑工程的建设周期一般都比较长，在编制预算时虽然对市场的风险和材料的价格波动有所考虑，但很难完全准确的判断其市场风险的大小，当市场行情变化较大时，建筑工程的造价可能超出预算。
2.3施工单位在施工阶段没做好造价控制
建筑工程造价的控制不仅仅是静态的、鼓励的，不只是招标阶段和结算阶段的预算控制工作，而是从编制、施工、结算等全过程的对工程造价进行控制，很多单位往往忽视在工程施工阶段对造价的控制，造成工程造价超过预算。
2.4相关单位管理不到位
建筑工程项目施工是一个庞大的系统工程，耗时长、工序多，如果管理工作不到位，施工中出现的问题不能及时反馈和解决，就很难控制好工程造价，可能造成资金和材料的浪费，最后导致工程造价超过预算。
3 建筑工程造价预算控制的要点
3.1完善工程造价预算的编制
工程造价预算的编制工作非常关键，合理科学的工程造价预算能够很好对工程造价进行控制。可以从以下几个方面做好工程造价的预算编制工作：
3.1.1综合考虑工程现场情况和施工特点
在进行工程造价预算编制工作前，首先要熟悉工程的施工设计的图纸、各类相关的标准图集、地形测量图、工程勘探报告等资料，还要进入施工现场进行调查、仔细研究施工方案，做好工程造价预算的准备工作。
3.1.2研究施工图纸，全面考虑造价预算编制
工作要根据图纸精确计算建筑项目的工程量，在进行造价预算编制时要反复研究图纸充分理解设计者的意图。将研究图纸的过程与审核图纸、熟悉工程很好的结合起来，进而准确的进行预算的编制分项工作，计算相应的工程量，防止出现重记、漏记等失误。
3.1.3给价格波动留下余地
建筑工程在施工时需要的材料和设备种类较多、价格不一，并且购买材料设备的费用占造价总额的60～70%，所以工作人员在对材料设备的价格、品种、性能、规格要心中有数。由于相关的材料设备的价格是随市场变动的，所以在进行预算编制时，要对价格波动留有余地，避免出现因为市场价格波动而使造价超出预算的情况。
3.2加强建筑工程施工阶段的预算控制
建筑工程施工阶段是资金使用最多的阶段，它是将合同具体实施的一个过程。有研究表明，建筑工程施工阶段对工程造价的影响较小约为10%，在这一阶段很难实现对资金的节约。因此，很多建设单位往往忽视对这一阶段进行预算控制。然而，虽然在施工过程中节约投资的可能性小，但是其浪费投资的可能性较大，造成工程造价的上升，主要有以下两个方面，见表1。
其實不可控因素和可控因素也是相对的，如果在施工前做好对暴雨等自然灾害的防范措施，也能减少甚至避免其造成的损失。
有的建设项目因为没有重视对现场施工的造价监控，造成不规范的开支通过审核，造成很大的经济损失。所以施工单位必须在项目施工阶段重视预算的控制工作。在满足工程进度和质量的前提下，加强对预算的控制，保证工程的投资目标的实现。在建筑项目施工时，预算控制人员要切实做好合同中的预算落实工作，从技术、经济等方面做好预算控制工作，对施工过程容易出现问题的地方安排专门人员进行监督，保证各项费用正常、如期的使用。如果出现了超支情况，应当及时向有关单位汇报，研究出相应的对策进行处理，争取将工程的造价损失减少到最小。
3.3控制工程造价的调整和审批，减少因项目变更造成的损失
建筑工程的建设一般要经历决策、设计和实施三个阶段，预算俗语项目工程的设计阶段，这也就使预算在实施阶段中存在有局限性。在建筑工程的实施过程中，往往会遇到项目出现变更的情况，包括设计时的缺陷引起的变更、客观条件引起的变更、业余的意见引起的变更等。有些变更时不得不实施的，但是我们应认识到项目工程一旦变更就意味着工程的造价要增加，所以未做工程造价预算的工作人员，应当最大限度的减少项目变更而对工程造价带来的影响。
造价预算的工作人员要仔细研究，并对需变更的部分进行经济技术的论证，确认其可行性和必要性，尽最大限度缩小设计变更带来的造价超过预算。同时，要考虑变更项目对其他造价因素的影响，如工程质量和工期，将项目的变更后更有利于节约资金的方向引导。还应控制工程造价的审批调整工作，完善事前批准、中间监督和事后审核，对工程的超过预算的部分严格控制，争取将项目变更的影响降到最小。
3.4提高工程造价预算管理人员的水平和素质
建筑工程造价预算管理工作集政策性、知识性、专门性于一体，有很强的综合性。建筑工程造价预算管理工作人员要能够有工程预算的专业知识和相关的政策、法律法规，还要对材料设备的采购、工程的机构情况、施工的具体工艺等相关多方面的知识都要有较好的理解。
同时，建筑工程的造价预算管理是一项细致、艰苦的工作，需要经常在施工的现场，进行质量的收集（包括初步设计、工程施工、施工图设计、可行性研究等）工作，所以这就要求工程造价预算管理人员不仅专业基础知识要深厚，还应有较好的职业道德，有较强的奉献精神。施工单位的管理层应加强对预算管理人才的培养工作，积极开展培训工作，另外，也应关心工程预算管理人员的具体生活，解决其后顾之忧，让他们专心的开展工作。
4 结语
综上所述，建筑工程的造价预算控制工作是建筑工程造价管理的重要部门，如果能有效控制好建筑工程的造价预算，就能够较好的控制住建筑工程的造价，从而提高建筑项目的效益。所以，相关人员要重视建筑工程的造价预算控制工作，并探讨控制造价预算的策略，根据具体的工程情况，积极的开展工程造价预算的控制工作，解决工程中遇到的相关问题，保证工程的顺利实施和造价的有效控制。