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目前我国农村义务教育主要面临以下困境：教育负债增加，归还缺乏保障；农村中小学教师工资发放存在问题；乱收费现象屡禁不止，教育经费挪用问题突出；城乡之间、区域之间义务教育差距仍然存在，农村义务教育处于相对不利境地。主要的体制原因有：财政投入总量不足、投入结构存在偏差、权责划分不科学、转移支付不完善等。建议加强义务教育投入法制建设，构建以中央、省级为主的农村义务教育投入新体制；改进义务教育财政转移支付体制，大力拓宽农村义务教育融资渠道，合理配置城乡义务教育投入。