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【摘 要】 土木工程与造价管理是一项系统性工作，不仅工作量大、难度系数高，而且对土木工程建设有着重大的影响。因此，要做好土木工程造价的管理与控制要注意事先管理、主动管理，而土木工程的造价控制要贯穿于工程建设的各个环节和阶段，以更好地完成各项工程，实现较为理想的投资效益。
【关键词】 土木工程管理；工程造價；有效控制
一、土木工程管理概述
土木工程是为了建造各种工业设施，应用建筑材料、机械设备进行规划、设计、施工、后期管理的系统工程。通过这些工程的建设，为人民的生产生活和国家的现代化建设服务。
土木工程管理是一门基础性学科，具有很强的综合性、实践性和创新性，是对各种工程设施建设的系统管理，在国家工程项目的建设上发挥着重要的作用。加强土木工程管理是知识经济发展的要求，同时，土木工程管理也对知识经济产生巨大的推动作用，促进知识的运用与发展，使知识在土木工程建设上发挥更重要的作用，促进知识型建筑企业的发展。在当今时代只有满足知识经济对土木工程建设管理的要求，采用先进、合理的管理技术与管理模式对整个工程建设进行系统的管理，依据可持续发展的重要思想对土木工程建设项目进行战略性管理与控制，才能够顺利完成土木工程建设的任务，提高工程建设的质量，为企业取得良好的经济效益。
二、提高土木工程管理的措施
1、完善管理体制，采用新的管理模式，规范市场经济体制
完善管理体制，增强管理工作人员的法律意识。不断汲取国内外的先进管理技术，采用新型的管理模式。合同制定过程中应该本着互利互惠的原则进行，不但保证合同制定的原则性，而且保证的施工质量。提高相关管理人员的工作素养，健全合同管理体制，让合同整个应用周期都能够保证。从大环境方面，政府应该加强宏观调控的力度，规范市场经济体制。
2、应用科学技术手段促进土木工程项目管理的现代化
在土木工程的项目管理中，要加强项目的可行性研究，大力发展可持续发展科技，创造有利于科技正面作用的社会环境，增加项目决策者的科技责任。土木工程项目要围绕着经济效益、社会效益和环境效益提高科技水平，工程决策者也要关注科技，不断提高自身的科技水平，广泛应用和传播新科技，利用国内外最新的科技成果，提高项目管理的科学性和自身的综合管理水平。
3、全面推行精干高效的管理体制和运行机制
要想搞好土木工程管理，就要建立层次清晰和明确权责的管理机制，要建立规范有序和政令畅通的运行机制，要在不留管理真空和责任死角的前提下尽可能地压缩机构，要建立统一协调的竖向垂直指挥系统，要建立严格的规章制度和科学操作规程，要强化工作人员的技能培训，要建立高素质的作业队伍。
4、形成于完善科学、高效、严谨的管理体制和运行机制
系统化的管理工程需要一系列系统化的管理措施。对于土木工程管理而言，管理机制就要层次清晰、权责明确，使得土木工程管理能够有个可行的“前提规范”。在施工方面，就要确保运行机制规范有序、上通下达。建立相关的管理机制，如精简人员，人员一旦冗杂就会出现责任互相推诿。根据现代科学管理的模型，要建立统一协调的竖向垂直指挥系统，在公司内部要建立严格的规章制度和科学操作规程，使任何工程都要按照相关规范操作，同时增强工作人员的技能培训，建立高素质的专业队伍。
5、全面推行精干高效的管理体制和运行机制
要想搞好土木工程管理，就要建立层次清晰和明确权责的管理机制，要建立规范有序和政令畅通的运行机制，要在不留管理真空和责任死角的前提下尽可能地压缩机构，要建立统一协调的竖向垂直指挥系统，要建立严格的规章制度和科学操作规程，要强化工作人员的技能培训，要建立高素质的作业队伍。
三、针对土木工程造价的相关控制
1、项目投资决策阶段的控制管理
项目投资决策阶段决定着整个工程是否能实现的一个重要环节，在项目投资决策阶段，两个问题是必要考虑的：其一，就是这个项目是不是有必要存在；其二，如果其有存在的必要性的话是不是具有可行性。只有对这两个问题进行充分的论证后才能决定是否建设这个项目。这个阶段对于工程造价影响比较大的有三个方面：其一，就是项目规模的问题，项目的规模直接决定了工程的基础成本；其二，就是工程的建设标准，工程的建设标准主要表现为要把工程建造成什么规格的，这对于工程造价的影响也是很显著的，高规格的建筑所需要的材料以及技术的资金投入都比较大，相对低规格的要求就要低一些；其三，就是项目所选择的地点，地理因素也是影响地价的主要因素，把工程建在交通、经济等状况都比较好的地点投入就会比较大，如果在一些地理位置不是那么好的地方进行工程项目建设，相对的投入就会降低，但是其相对的其他优势，诸如交通、经济等，就会减弱，这实际上是一个需要权衡的问题。
2、做好设计阶段工程造价的控制
设计阶段起到承上启下的重要作用。这个阶段的工程建设已经成为现实，如果设计的结构不合理就要多浪费材料或者造成施工的困难，相反，如果设计采用更经济、先进的技术手段，对于整体工程的造价和工期都有很大的促进作用。因此对于设计阶段一定要进行强有力的控制。
3、工程竣工阶段的工程造价管理控制
工程竣工就是工程的施工阶段已经结束，但是整个工程并没有完全终结，还需最后的清算工作。工程的清算就是对各种已经发生了的费用与设计阶段的工程预算进行对比、审核，统计出最终的实际施工发生费用和设计阶段预定的各项费用之间的出入和差距，这个阶段的工程造价已经不能再进行实际性的控制或压缩工作，这其实也是整个工程造价管理控制的总结性阶段。通过审核，来检测整个工程控制管理具体的实施效果和需要改进和完善的地方。
4、完善施工过程中各项具体性造价管理工作
提高现场工程签证的及时性、客观性及准确性，确保签证的质量，从根本上避免虚假签证产生提高工程造价；督促现场管理人员做好各种记录，加强施工阶段工程建设管理和监督职能，防止结算时责任不清所产生的相互扯皮现象；全面准确把握建材市场行情，力求达到物美价廉的目标，实现工程造价的合理化和成本最小化；加强工程施工图预算的审核，把现场施工的实际进度与原先的既定目标进行比较，对于预算超出概算的部分进行认真分析，严格控制工程变更、材料代用等各种情况，保证工程造价的科学合理。
5、提高审计工作的科学性
要保证土木工程造价控制管理工作的顺利进行，就必须先健全审计部门终审和基建部门初审这两大审查制度，保证了这一制度的落实，就能有效提高土木工程造价控制管理工作的力量，保证工程造价的真实性，提高审计工作的准确性，有效防止将其他不相关的项目计入到工程造价的范围内。在最终的决算阶段，还要对招投标、签证、洽谈、变更等环节引起重视，以免在结算过程中出现重复操作的现象。另外，还要严格的审查决算编制依据，对决算取费标准、造价的真实性、套用定额以及施工协议和施工合同进行标准化的控制。在对工程量进行审查时，严格检查工程量是否达标、是否合理。
四、结束语
土木工程造价的控制与管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、工程设计、工程招标管理、施工管理和结算管理各个阶段，工程建设的各有关主体应转变观念，积极创造条件，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理。
参考文献：
[1]王小红.浅谈如何有效进行工程造价控制与管理[J].中国房地产业，2011，03：418.
[2]高兰芳.浅谈土木工程的造价控制.《福建建材》2011年08期.
[3]于靖涵.浅谈土木工程管理与工程造价的有效控制[J].中国科技信息，2012（10）
[4]李勇，刘婉莹，李洁.土木工程造价控制管理[J].湖南农机，2013（01）
【关键词】 土木工程管理；工程造價；有效控制
一、土木工程管理概述
土木工程是为了建造各种工业设施，应用建筑材料、机械设备进行规划、设计、施工、后期管理的系统工程。通过这些工程的建设，为人民的生产生活和国家的现代化建设服务。
土木工程管理是一门基础性学科，具有很强的综合性、实践性和创新性，是对各种工程设施建设的系统管理，在国家工程项目的建设上发挥着重要的作用。加强土木工程管理是知识经济发展的要求，同时，土木工程管理也对知识经济产生巨大的推动作用，促进知识的运用与发展，使知识在土木工程建设上发挥更重要的作用，促进知识型建筑企业的发展。在当今时代只有满足知识经济对土木工程建设管理的要求，采用先进、合理的管理技术与管理模式对整个工程建设进行系统的管理，依据可持续发展的重要思想对土木工程建设项目进行战略性管理与控制，才能够顺利完成土木工程建设的任务，提高工程建设的质量，为企业取得良好的经济效益。
二、提高土木工程管理的措施
1、完善管理体制，采用新的管理模式，规范市场经济体制
完善管理体制，增强管理工作人员的法律意识。不断汲取国内外的先进管理技术，采用新型的管理模式。合同制定过程中应该本着互利互惠的原则进行，不但保证合同制定的原则性，而且保证的施工质量。提高相关管理人员的工作素养，健全合同管理体制，让合同整个应用周期都能够保证。从大环境方面，政府应该加强宏观调控的力度，规范市场经济体制。
2、应用科学技术手段促进土木工程项目管理的现代化
在土木工程的项目管理中，要加强项目的可行性研究，大力发展可持续发展科技，创造有利于科技正面作用的社会环境，增加项目决策者的科技责任。土木工程项目要围绕着经济效益、社会效益和环境效益提高科技水平，工程决策者也要关注科技，不断提高自身的科技水平，广泛应用和传播新科技，利用国内外最新的科技成果，提高项目管理的科学性和自身的综合管理水平。
3、全面推行精干高效的管理体制和运行机制
要想搞好土木工程管理，就要建立层次清晰和明确权责的管理机制，要建立规范有序和政令畅通的运行机制，要在不留管理真空和责任死角的前提下尽可能地压缩机构，要建立统一协调的竖向垂直指挥系统，要建立严格的规章制度和科学操作规程，要强化工作人员的技能培训，要建立高素质的作业队伍。
4、形成于完善科学、高效、严谨的管理体制和运行机制
系统化的管理工程需要一系列系统化的管理措施。对于土木工程管理而言，管理机制就要层次清晰、权责明确，使得土木工程管理能够有个可行的“前提规范”。在施工方面，就要确保运行机制规范有序、上通下达。建立相关的管理机制，如精简人员，人员一旦冗杂就会出现责任互相推诿。根据现代科学管理的模型，要建立统一协调的竖向垂直指挥系统，在公司内部要建立严格的规章制度和科学操作规程，使任何工程都要按照相关规范操作，同时增强工作人员的技能培训，建立高素质的专业队伍。
5、全面推行精干高效的管理体制和运行机制
要想搞好土木工程管理，就要建立层次清晰和明确权责的管理机制，要建立规范有序和政令畅通的运行机制，要在不留管理真空和责任死角的前提下尽可能地压缩机构，要建立统一协调的竖向垂直指挥系统，要建立严格的规章制度和科学操作规程，要强化工作人员的技能培训，要建立高素质的作业队伍。
三、针对土木工程造价的相关控制
1、项目投资决策阶段的控制管理
项目投资决策阶段决定着整个工程是否能实现的一个重要环节，在项目投资决策阶段，两个问题是必要考虑的：其一，就是这个项目是不是有必要存在；其二，如果其有存在的必要性的话是不是具有可行性。只有对这两个问题进行充分的论证后才能决定是否建设这个项目。这个阶段对于工程造价影响比较大的有三个方面：其一，就是项目规模的问题，项目的规模直接决定了工程的基础成本；其二，就是工程的建设标准，工程的建设标准主要表现为要把工程建造成什么规格的，这对于工程造价的影响也是很显著的，高规格的建筑所需要的材料以及技术的资金投入都比较大，相对低规格的要求就要低一些；其三，就是项目所选择的地点，地理因素也是影响地价的主要因素，把工程建在交通、经济等状况都比较好的地点投入就会比较大，如果在一些地理位置不是那么好的地方进行工程项目建设，相对的投入就会降低，但是其相对的其他优势，诸如交通、经济等，就会减弱，这实际上是一个需要权衡的问题。
2、做好设计阶段工程造价的控制
设计阶段起到承上启下的重要作用。这个阶段的工程建设已经成为现实，如果设计的结构不合理就要多浪费材料或者造成施工的困难，相反，如果设计采用更经济、先进的技术手段，对于整体工程的造价和工期都有很大的促进作用。因此对于设计阶段一定要进行强有力的控制。
3、工程竣工阶段的工程造价管理控制
工程竣工就是工程的施工阶段已经结束，但是整个工程并没有完全终结，还需最后的清算工作。工程的清算就是对各种已经发生了的费用与设计阶段的工程预算进行对比、审核，统计出最终的实际施工发生费用和设计阶段预定的各项费用之间的出入和差距，这个阶段的工程造价已经不能再进行实际性的控制或压缩工作，这其实也是整个工程造价管理控制的总结性阶段。通过审核，来检测整个工程控制管理具体的实施效果和需要改进和完善的地方。
4、完善施工过程中各项具体性造价管理工作
提高现场工程签证的及时性、客观性及准确性，确保签证的质量，从根本上避免虚假签证产生提高工程造价；督促现场管理人员做好各种记录，加强施工阶段工程建设管理和监督职能，防止结算时责任不清所产生的相互扯皮现象；全面准确把握建材市场行情，力求达到物美价廉的目标，实现工程造价的合理化和成本最小化；加强工程施工图预算的审核，把现场施工的实际进度与原先的既定目标进行比较，对于预算超出概算的部分进行认真分析，严格控制工程变更、材料代用等各种情况，保证工程造价的科学合理。
5、提高审计工作的科学性
要保证土木工程造价控制管理工作的顺利进行，就必须先健全审计部门终审和基建部门初审这两大审查制度，保证了这一制度的落实，就能有效提高土木工程造价控制管理工作的力量，保证工程造价的真实性，提高审计工作的准确性，有效防止将其他不相关的项目计入到工程造价的范围内。在最终的决算阶段，还要对招投标、签证、洽谈、变更等环节引起重视，以免在结算过程中出现重复操作的现象。另外，还要严格的审查决算编制依据，对决算取费标准、造价的真实性、套用定额以及施工协议和施工合同进行标准化的控制。在对工程量进行审查时，严格检查工程量是否达标、是否合理。
四、结束语
土木工程造价的控制与管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、工程设计、工程招标管理、施工管理和结算管理各个阶段，工程建设的各有关主体应转变观念，积极创造条件，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理。
参考文献：
[1]王小红.浅谈如何有效进行工程造价控制与管理[J].中国房地产业，2011，03：418.
[2]高兰芳.浅谈土木工程的造价控制.《福建建材》2011年08期.
[3]于靖涵.浅谈土木工程管理与工程造价的有效控制[J].中国科技信息，2012（10）
[4]李勇，刘婉莹，李洁.土木工程造价控制管理[J].湖南农机，2013（01）