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合理的人口结构是经济社会可持续发展的动力。自二胎政策实施后，政策的短期效应是明显的，但长期难以实现预期的效果。有学者对“单独二胎”和“全面二胎”政策的实施效果及原因进行研究，笔者以为，分析“二胎”政策实施效果和原因的最终出发点和落脚点在于如何“促进人口均衡发展”以“积极开展应对人口老龄化行动”。既如此，笔者以为促进人口均衡发展的策略除关注二胎和三胎外，更应将视角转到有强烈生育意愿的“不孕不育”群体。