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应急能力是对安全生产事故灾害控制能力的宏观描述.应急能力评估是以安全事故灾害应急管理体系为评价对象,以全面应急管理为指导,以科学的方法构建评价指标体系,针对某一地区,评估各部门或单位及其他组织对可能发生的突发事件作出反应的总体能力.发达国家的经验表明,有效的应急救援体系可以将事故损失减少到非应急救援系统的6%,而应急训练是提高应急救援能力、完善应急救援体系的有效途径.