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摘 要：本文针对黑龙江省农村饮用水现状，提出解决措施。
关键词：农村饮水安全；水源保护；措施
引言
黑龙江省是一个农业大省，农村地域广袤，人口众多。近年，各级政府在保障农村饮水安全方面采取了诸多措施，取得了一定成效，但是，目前农村饮水安全还面临很多问题，主要可归纳为两个方面：一方面是水质问题，另一方面是水量问题。笔者从保障农村饮水安全的角度，具体到对水源选择、水质处理，供水形式、水源点保护等方面提出一些解决办法，与同行探讨。
1 黑龙江省农村大部分地处偏远地区，饮用水水源主要来自于河流和地下水
影响水质的原因主要有：
（1）农村卫生条件相对落后，生活垃圾和农业垃圾随地堆放，垃圾中常含有永久性污染物（如废旧电池），对生态环境造成永久性污染。
（2）农村生活污水、家禽牲畜养殖废水污染严重，人和牲畜的粪便处理不及时，造成有机物超标。这不仅影响村容村貌，而且影响水质。
（3）为了杀灭病虫害，促进农作物生长，在生产过程中大量使用农药和化肥，部分农药是持续污染物，不仅污染环境（土壤，河流等），而且危及食品安全。
（4）水源地附近有污染企业，农村的小化工，小作坊的污染排放危害水体环境质量，例如，不法分子利用农村环境保护工作薄弱环节，非法生产回收塑料制品，轮胎炼油等。
（5）由于地下水位下降和水化学成分的影响，高氟水和苦咸水分布范围较广。地下水含铁、含锰和硬度过高，水中氟，砷等有害物质超标。
2 水量不足的原因
黑龙江省境内分布着黑龙江、松花江、乌苏里江、绥芬河四大水系和众多的河流湖泊，由于水资源时空分布不均匀，水资源调节能力差，加上经济发展和人口增加，致使人均占有水资源低于全国平均水平，季节性、地域性缺水矛盾日益突出。水土流失严重，严重破坏了水生态环境。目前，黑龙江省水资源存在开发利用率低，配置不合理等问题。同时，长期开采地下水，又造成地下水水位持续下降。地表水下渗形成漏斗效应，进一步污染地下水。以地表水为水源的饮水工程，多数从河道，水库直接取水饮用；以地下水为水源的饮水工程，工程主要形式多为浅井、大口井等。从总体上说，工程数量多、规模小、设施简陋、报废率高，用水方便程度低，遇干旱季节保证率低。随着水质污染加重、降雨减少，相当数量的饮水工程已失去了应有的功能。
3 采取的措施
3.1 加大饮用水水源保护力度
3.1.1 水源点保护是保障农村饮水安全的重要组成部分，地方各级政府和有关部门应以保障饮用水水源安全为重点，进一步加大水源保护工作力度。依法严格实施饮用水水源保护区制度，合理确定饮用水水源保护区和饮水工程管护范围，制定保护办法。要禁止在饮用水水源地附近发展污染企业，放牧，严禁破坏涵养林和水源保护设施的行为。因地制宜地进行水源安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设。水源保护必须与水质处理相结合，按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法规的要求，采取以下有效措施：
a.水源地周围建立保护标志牌，种植水源保护林，派专人管理，保护区内不得种庄稼和堆放废弃物，严禁倾倒垃圾和从事一切有可能污染水源的活动。b.地下水源保护范围应根据水文地质、开采方式、污染源分布等条件确定，单井保护半径不小于50米。c.地表水源保护范围为取水点上游1000米至下游100米，水域及两岸各100米，并严格控制上游污染物排放量。
3.1.2 改善农村卫生条件，无害化处理生活垃圾。集中收集农村的生活污水和养殖废水，用作肥料。
3.1.3 逐步减少农药的使用数量，采用物理驱虫方法，提倡绿色种植，养殖理念。
3.2 建设集中饮水工程，提高自来水普及率
自来水是指原水（地表水或地下水）经过净化、消毒处理、加压，通过管网送到用水户。具有安全、方便等优点，是为保障农村饮水安全而普遍采用的供水形式，应大力推广。根据各村水源、用水需求、地形、人口分布等特点，因地制宜，通过技术经济比较合理设计。既要立足于当前的实际，也要兼顾今后长远发展的需要。距城镇等现有供水管网较近的农村，可以利用已有自来水厂的富余供水能力或扩容改建已有水厂，延伸供水管网发展自来水。人口稠密，水源水量充沛，地形、管理、制水成本等条件适宜时，结合当地村镇发展规划，统筹考虑区域供水整体发展，合理确定供水范围，兴建适度规模的跨村镇联片集中供水工程。水源规模较小、居民点分散时，适宜以村为单位，建设供水工程。在制水成本较高的地区，特别是高氟、高砷、苦咸等难以找到良好水源的地区，采取特殊水处理措施，兴建集中供水站分质供水。处理后的优质水用于饮用和做饭，洗涤、饲养牲畜以及其他生活用水可利用原有供水设施或其他水源。
3.3 加强水质净化和检验监测，确保水质达标
進行农村饮水安全工程建设，应将水质处理作为重要内容，当水源水质不符合饮用水卫生标准时，采取必要的消毒净化措施，保证水质达到饮用标准。地表水因与外界接触，容易混入其他各种有害物质，包括工业废水和生活污水等，所以往往有色、嗅、味，水温变化较大，有的浑浊度很高，一般采用的处理方法是混凝一沉淀一过滤一消毒。一些地下水含盐量大、硬度偏高，有的含氟等有害物质，应视水质状况，进行适当净化处理。有的需采取特殊净化措施，如高氟水采用活性氧化铝吸附、电渗析或反渗透处理；苦咸水可采用电渗析或反渗透工艺处理；铁、锰可采用接触氧化或曝气法除去等。在进行水质处理的同时，加强对供水水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测工作。以规模较大的供水站为依托，分区域设立监测点，为小型供水站提供水质检验服务。对于分散供水工程，分区域定期进行水质监测。
3.4 加大资金投入力度
以村为单位，国家财政支出和固定资产投资重点向农村倾斜，加大对农村饮水安全工程建设的投入力度。地方各级人民政府要积极筹措资金，足额落实地方配套资金，并安排相应比例的资金用于农村饮水安全项目的技术审查、专题研究、技术推广、人员培训、检查评估等项目管理工作，保证项目的顺利实施，同时引导和组织好受益群众投工投劳并自筹部分资金。
总之，农村饮水安全是一项系统工程，只有政治、经济、技术等措施共同作用，形成合力，才能使居民能够及时、方便地获得足量、清洁、负担得起的生活饮用水，维护生命健康。
参考文献
[1]中国农村饮水安全建设管理论文集.水利部农村饮水安全中心，2008，7.
[2]李丽，张震宇，杨金田.农村饮用水源水质现状分析及保护政策建议[J].科学技术与工程，2007，（9）.
[3]翟浩辉.农村供水安全与饮水工程管理[J].中国水利，2003.
关键词：农村饮水安全；水源保护；措施
引言
黑龙江省是一个农业大省，农村地域广袤，人口众多。近年，各级政府在保障农村饮水安全方面采取了诸多措施，取得了一定成效，但是，目前农村饮水安全还面临很多问题，主要可归纳为两个方面：一方面是水质问题，另一方面是水量问题。笔者从保障农村饮水安全的角度，具体到对水源选择、水质处理，供水形式、水源点保护等方面提出一些解决办法，与同行探讨。
1 黑龙江省农村大部分地处偏远地区，饮用水水源主要来自于河流和地下水
影响水质的原因主要有：
（1）农村卫生条件相对落后，生活垃圾和农业垃圾随地堆放，垃圾中常含有永久性污染物（如废旧电池），对生态环境造成永久性污染。
（2）农村生活污水、家禽牲畜养殖废水污染严重，人和牲畜的粪便处理不及时，造成有机物超标。这不仅影响村容村貌，而且影响水质。
（3）为了杀灭病虫害，促进农作物生长，在生产过程中大量使用农药和化肥，部分农药是持续污染物，不仅污染环境（土壤，河流等），而且危及食品安全。
（4）水源地附近有污染企业，农村的小化工，小作坊的污染排放危害水体环境质量，例如，不法分子利用农村环境保护工作薄弱环节，非法生产回收塑料制品，轮胎炼油等。
（5）由于地下水位下降和水化学成分的影响，高氟水和苦咸水分布范围较广。地下水含铁、含锰和硬度过高，水中氟，砷等有害物质超标。
2 水量不足的原因
黑龙江省境内分布着黑龙江、松花江、乌苏里江、绥芬河四大水系和众多的河流湖泊，由于水资源时空分布不均匀，水资源调节能力差，加上经济发展和人口增加，致使人均占有水资源低于全国平均水平，季节性、地域性缺水矛盾日益突出。水土流失严重，严重破坏了水生态环境。目前，黑龙江省水资源存在开发利用率低，配置不合理等问题。同时，长期开采地下水，又造成地下水水位持续下降。地表水下渗形成漏斗效应，进一步污染地下水。以地表水为水源的饮水工程，多数从河道，水库直接取水饮用；以地下水为水源的饮水工程，工程主要形式多为浅井、大口井等。从总体上说，工程数量多、规模小、设施简陋、报废率高，用水方便程度低，遇干旱季节保证率低。随着水质污染加重、降雨减少，相当数量的饮水工程已失去了应有的功能。
3 采取的措施
3.1 加大饮用水水源保护力度
3.1.1 水源点保护是保障农村饮水安全的重要组成部分，地方各级政府和有关部门应以保障饮用水水源安全为重点，进一步加大水源保护工作力度。依法严格实施饮用水水源保护区制度，合理确定饮用水水源保护区和饮水工程管护范围，制定保护办法。要禁止在饮用水水源地附近发展污染企业，放牧，严禁破坏涵养林和水源保护设施的行为。因地制宜地进行水源安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设。水源保护必须与水质处理相结合，按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法规的要求，采取以下有效措施：
a.水源地周围建立保护标志牌，种植水源保护林，派专人管理，保护区内不得种庄稼和堆放废弃物，严禁倾倒垃圾和从事一切有可能污染水源的活动。b.地下水源保护范围应根据水文地质、开采方式、污染源分布等条件确定，单井保护半径不小于50米。c.地表水源保护范围为取水点上游1000米至下游100米，水域及两岸各100米，并严格控制上游污染物排放量。
3.1.2 改善农村卫生条件，无害化处理生活垃圾。集中收集农村的生活污水和养殖废水，用作肥料。
3.1.3 逐步减少农药的使用数量，采用物理驱虫方法，提倡绿色种植，养殖理念。
3.2 建设集中饮水工程，提高自来水普及率
自来水是指原水（地表水或地下水）经过净化、消毒处理、加压，通过管网送到用水户。具有安全、方便等优点，是为保障农村饮水安全而普遍采用的供水形式，应大力推广。根据各村水源、用水需求、地形、人口分布等特点，因地制宜，通过技术经济比较合理设计。既要立足于当前的实际，也要兼顾今后长远发展的需要。距城镇等现有供水管网较近的农村，可以利用已有自来水厂的富余供水能力或扩容改建已有水厂，延伸供水管网发展自来水。人口稠密，水源水量充沛，地形、管理、制水成本等条件适宜时，结合当地村镇发展规划，统筹考虑区域供水整体发展，合理确定供水范围，兴建适度规模的跨村镇联片集中供水工程。水源规模较小、居民点分散时，适宜以村为单位，建设供水工程。在制水成本较高的地区，特别是高氟、高砷、苦咸等难以找到良好水源的地区，采取特殊水处理措施，兴建集中供水站分质供水。处理后的优质水用于饮用和做饭，洗涤、饲养牲畜以及其他生活用水可利用原有供水设施或其他水源。
3.3 加强水质净化和检验监测，确保水质达标
進行农村饮水安全工程建设，应将水质处理作为重要内容，当水源水质不符合饮用水卫生标准时，采取必要的消毒净化措施，保证水质达到饮用标准。地表水因与外界接触，容易混入其他各种有害物质，包括工业废水和生活污水等，所以往往有色、嗅、味，水温变化较大，有的浑浊度很高，一般采用的处理方法是混凝一沉淀一过滤一消毒。一些地下水含盐量大、硬度偏高，有的含氟等有害物质，应视水质状况，进行适当净化处理。有的需采取特殊净化措施，如高氟水采用活性氧化铝吸附、电渗析或反渗透处理；苦咸水可采用电渗析或反渗透工艺处理；铁、锰可采用接触氧化或曝气法除去等。在进行水质处理的同时，加强对供水水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测工作。以规模较大的供水站为依托，分区域设立监测点，为小型供水站提供水质检验服务。对于分散供水工程，分区域定期进行水质监测。
3.4 加大资金投入力度
以村为单位，国家财政支出和固定资产投资重点向农村倾斜，加大对农村饮水安全工程建设的投入力度。地方各级人民政府要积极筹措资金，足额落实地方配套资金，并安排相应比例的资金用于农村饮水安全项目的技术审查、专题研究、技术推广、人员培训、检查评估等项目管理工作，保证项目的顺利实施，同时引导和组织好受益群众投工投劳并自筹部分资金。
总之，农村饮水安全是一项系统工程，只有政治、经济、技术等措施共同作用，形成合力，才能使居民能够及时、方便地获得足量、清洁、负担得起的生活饮用水，维护生命健康。
参考文献
[1]中国农村饮水安全建设管理论文集.水利部农村饮水安全中心，2008，7.
[2]李丽，张震宇，杨金田.农村饮用水源水质现状分析及保护政策建议[J].科学技术与工程，2007，（9）.
[3]翟浩辉.农村供水安全与饮水工程管理[J].中国水利，2003.