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我市的住宅建设起步较早，从70年代起搞统建，并着重建章立制的管理工作，新村成立管理委员会进行综合管理，且初见成效。到80年代又上了一个新的台阶，在综合开发方面，摸索出一条“综合交接”与“统一管理”新建住宅小区的路子。90年代哈尔滨市在住宅小区建设全部实行综合开发，贯彻建设部倡导的“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”16字方针，