2016年中央财政重点支持的农业工作等

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  2016年中央财政重点支持的农业工作
  农业支持保护补贴。在全国范围内推进农业“三项补贴”改革。继续集中资金支持粮食适度规模经营,重点用于农业信贷担保体系建设。
  农机购置补贴。重点选择粮食生产关键环节急需的机具品目敞开补贴,加快推进粮食生产全程机械化。
  现代农业生产发展资金。扩大农村一二三产业融合发展试点范围,集中资金打造一批可复制推广的产业融合典型模式,探索增加农民收入的机制和办法。
  农业技术推广与服务项目。启动实施东北地区“米改豆”试点;探索将畜禽粪污资源化利用纳入农业生产全程社会化服务试点范围;创新农民培训方式和补助机制。
  农业资源及生态保护项目。启动新一轮草原生态保护补助奖励政策;启动秸秆综合利用试点;大力推进“粮改饲”试点,支持“镰刀弯”地区和黄淮海玉米主产区种植结构调整。
  动物防疫补助经费。继续支持动物强制免疫、重大疫病扑杀、养殖环节病死动物无害化处理和基层动物防疫工作经费补助等内容。
  农业生产救灾资金。继续支持冬小麦“一喷三防”、重大病虫害统防统治、草原鼠害防治、边境草原防火隔离带建设,以及洪涝、台风、干旱、冰雪等重大灾害应急救助。
  农村土地承包经营权确权登记颁证。扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点范围,增加河北、山西等10个省(自治区)整省推进,共达到22个省。
  农业部部署今年畜牧业重点工作
  日前,农业部印发《2016年畜牧业工作要点》,要求深入贯彻十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”理念,按照农业部党组确立的“提质增效转方式,稳粮增收可持续”工作主线,统筹保供给、保安全、保生态,推进供给侧结构性改革,加快转型升级,提高劳动生产率、资源转化率和畜禽生产力,不断增强综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力,加快推进现代畜牧业建设。
  《要点》总结了“十二五”期间畜牧业建设取得的主要成效,并提出了“十三五”期间的重点任务,即保障肉蛋奶有效供给和质量安全、推动种养结合循环发展、促进养殖增收和草原增绿。
  《要点》明确了2016年畜牧业七个方面的重点工作:一是加快畜牧业转型升级。持续推进畜禽标准化规模养殖,加快推动饲料产业提质增效,提升奶业发展水平。二是大力推进种养结合。加大粮改饲试点力度,抓好现代草牧业发展。三是推动畜牧业绿色发展。大力推进养殖废弃物资源化利用,加快推动农副资源饲料化利用,着力抓好草原生态保护。四是切实保障质量安全。加强饲料质量安全风险监测,继续开展“瘦肉精”专项整治,强生鲜乳质量安全监管。五是着力强化科技创新与推广。大力推进现代畜禽种业建设,强化畜牧业科技支撑。六是大力推进畜牧业信息化。加强统计监测预警体系建设,强化形势分析和预警信息服务,加强畜牧业行业管理信息化建设。七是积极探索体制机制创新。组织开展重大课题研究,全面研究落实草原改革任务,着力做好规划编制发布工作,加快完善法律法规体系,抓好计划财务基础性工作,强化畜牧业政风行风建设。
  2016农机补贴政策调整 范围和高限下调
  近日,农业部关于对《2015-2017年全国通用类农业机械中央财政资金最高补贴额一览表》进行调整的通知正式发布。通知对2016年全国通用类农业机械中央财政资金最高补贴额调整的相关情况进行了说明,并为各省制定2016年通用类农机中央财政资金最高补贴额一览表工作提供了原则性指导意见。调整呈现出以下特点:
  补贴范围缩小 2016年全国通用类机具为23个品目232个档次,与2015年的83个品目487个档次相比减少了60个品目255个档次。为进一步提高各省落实农机购置补贴政策的自主权和针对性,在广泛听取各方面意见建议的基础上,选取应用较为广泛、补贴资金使用量较大、技术标准体系适宜全国统一分档的档次,作为通用类机具,并对最高补贴额进行小幅下调;将除此之外的其他补贴机具种类调整为非通用类机具。据悉,补贴范围的缩小,目的是突出补贴重点,围绕转方式、调结构,将一些低端的、过剩的、低附加值的的产品剔除出补贴范围,这将有利于降低企业和农机管理部门的风险。
  最高补贴下降 “降定额”成为2016年补贴额调整的主旋律。与2015年全国通用类最高补贴额,2016年232个档次补贴额全部降低,降幅高达10%。可以预见的是,2016年很多省份将吸取2015年的教训,非通用类和省级财政单台套农机补贴额都将减少,单台套补贴比例很可能会低于多年一直保持的30%。该调整,一是可以发挥财政资金四两拨千斤的撬动作用;二是可以减少补贴政策对市场的过度干预;三是有利于提高补贴机具的使用效率;四是有利于降低企业和管理部门的风险。
  持币观望 农机补贴额10%的降幅,或将直接影响农机购买者的购机欲望,很可能会推迟购机时间。从农机购买者心理期望的角度看,购买者很可能会期待政府再次提升农机补贴比例,除影响到正常农业生产的情况外,“持币观望”的可能性比较大。再加上农机排放标准升级到“国三”,发动机成本上升导致“国三”整机价格上浮,并且“国三”发动机与整机没有经过严格的适配检验检测和高强度磨合,2016年“国三”农机的质量令业界人士担忧。在单台价格上升、质量未知、补贴比例下降的情况下,将会影响大部分购买者购买需求的释放。
  江西提前下达2016年农机购置补贴6亿元
  江西省财政厅日前提前下达2016年第一批中央财政农机购置补贴资金6.25亿元。全省11个设区市共上报补贴资金需求7亿元,大于2016年第一批资金分配数,总体按各地上报需求量的89%比例进行分配。
  江西农机购置补贴资金兑付实行“先购机后申请,先申请先补贴,后申请后补贴,不申请不补贴,资金补完为止”的方式,鼓励农机部门开展“一站式”服务,方便购机者办理补贴手续。补贴对象为该省行政区域内直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。补贴种类范围为耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械和其他机械等10大类25小类46个品目。其中,对大中型拖拉机、水稻插秧机、植保机械、粮食烘干机、联合收割机实行敞开补贴,满足所有购机者的补贴需求。   我国植保无人机产业市场广阔
  植保无人机产业发展政策环境良好 自2014年中央一号文件首次提出要“加强农用航空建设”以来,2015年中央一号文件也强调要强化农业科技创新驱动作用,在智能农业等领域取得突破。各级政府均积极响应中央的号召:生产端出台标准、销售端提供补贴、使用端建立规范。随着2016年中央一号文件的发布,未来全国范围内农用无人机购置/服务补贴将是大概率事件,植保无人机这一主题仍将持续发酵。
  主题深入契合 无人机与一号文件中推动农业产业链改造升级这一主题深度契合。一是研发、使用高端农机装备、提升机械化水平的根本目的在于提高农业生产效率。相对手工喷洒,植保无人机喷洒效率可提升近30倍,在节省20%~40%农药的同时大幅地缩短了工作时间。二是精确的数据来源是农业信息化的基础。无人机在农作物、气候的数据监测以及信息采集方面有着无可比拟的优势。
  植保无人机市场广阔 无人机植保在效率、适用性、利用率、安全性、成本方面有诸多优势,是未来主流的植保方式。美、日等发达国家渗透率超过50%,我国植保无人机渗透率仅为3%,增长空间巨大。植保无人机产业最大市场在于植保服务,假设我国18亿亩农田每年需要喷洒3次农药,无人机的渗透率是50%,每亩喷洒价格是10~20元,植保服务市场近500亿元。
  四川育成我国第一个獭兔新品种
  从四川省农业厅获悉,由该省草原科学研究院培育的“川白獭兔新品种” ,近日通过了国家畜禽遗传资源委员会审定。这是我国第一个自主培育的獭兔新品种,标志着我国獭兔新品种培育取得重大突破。
  “川白獭兔”是以德系獭兔和美系獭兔杂交选育的四川白獭兔为育种材料,采用群体继代选育法,通过连续五个世代定向选育而成。经国内同行专家性能测试和综合评价,其毛皮品质、生长发育、繁殖性能、适应性等性状均优于国内现有饲养的其他獭兔品种,特别是优级皮比例显著高于其他獭兔品种。
  目前,四川省已建立“川白獭兔”核心场1个。已在仪陇、江油、罗江等20余个市县和河北、浙江、山西、重庆、云南、贵州等省市中试应用,累计推广种兔11.30万只,改良獭兔27万只,经济社会效益显著,深受养殖户和社会的广泛认可。
  对虾虾苗室内高密度暂养水质调控方法获专利
  近日,由中国水产科学研究院南海水产研究所董宏标、张家松等人发明的“一种对虾虾苗室内高密度暂养水质调控方法”获得国家发明专利授权。
  该发明包括对虾虾苗入池前准备的暂养装置设置、养殖水体消毒、益生菌附着和接种、水环境调节步骤,以及暂养过程中水质调控的暂养前期水质调节、暂养中后期水质调节,其中在暂养装置的暂养池内设置了膜片及曝气管。该发明通过在暂养水体中悬挂膜片,增加虾苗栖附面积,提高暂养密度;膜片的粗糙表面和均匀曝气带来的水流推动,使前期投喂的饵料微粒均匀分布于水体并大部分吸附于膜片表面,从而降低因摄食差异造成的规格不齐;膜片表面可形成生物膜以吸附和降解水体中悬浮有机碎屑、残饵、粪便和水体溶解性含氮污染物,维持良好养殖环境,减少养殖过程中废水排放,降低环境污染。
  (以上信息摘自中国农业新闻网)
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