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我国是一个人口大国，各种有利于经济发展的人均占用资源量少。比如煤炭资源，中国已探明的储量7371.1亿吨，虽说仅次于原苏联居世界第二位，但我们人均占有煤炭资源只有614公斤，不到原苏联的20％；再如耕地面积只有15亿亩，人均1.2亩，比世界人均占有耕地数少4.3亩。可是这个问题几十年来并没有引起我们警觉，破坏资源、浪费资源现象屡见不鲜。1958年大炼钢铁，使得森林遭到惨重破坏，直到如今，还不能恢复“元气”，水土流失现象极为严重。由于文化大革命，经济几乎到了崩溃边缘。为了加快发展，党中央和国务院提出了以经济