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预算是保证组织资源有效配置和目标达成的工具.然而,20世纪90年代以来,关于预算的批评却不绝于耳.通用前总裁韦尔奇对预算深恶痛绝:'预算是美国公司的祸根.他根本不应该存在'.大名鼎鼎的财务专家麦克·詹森也谈到,以预算为基础进行评价并实施奖惩,实际上是'付钱让员工说谎',会使报酬计划的激励作用失效.一些国外的大公司如Svenska Handel sbanken、IKEA、SKF、Borealis、Fokus Bank等都先后以不同的方式放弃了传统的预算管理.