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村干部是建设农村服务型党组织的中坚力量。怎样充分调动村干部服务群众的积极性和主动性？从2012年起，义县在全县推行村干部“五项工资”制度，从2013年起，在锦州全市范围进行推广。“五项工资”制度在调整村干部劳动收入、挖掘村干部内在动力、实现村干部科学管理等方面发挥了明显的推动作用，强化了岗位目标管理工作，调动了村干部的工作积极性。