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江苏省昆山市作为全国18个改革开放典型地区之一，先后经历了“农转工”、“内转外”、“散转聚”、“低转高”、“大转强”等五个发展阶段，经济发展一直在全国县域中处于“领头羊”的位置。昆山经济社会发展的实践证明，经济社会发展越快，土地资源的支撑作用就越凸显，土地资源保障和保护的任务就越艰巨，土地管理的体制机制创新就越迫切。昆山在率先基本实现现代化的征程中，适应新常态、把握新特．点、落实新要求，以巩固全国国土资源节约集约模范市创建成果为抓手，