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海洋法公约中确定了专属经济区制度，肯定了各沿海国在此区域内的渔业资源主权。许多国家都制定了自己的渔业政策，包括实施各种渔业补贴措施。但是渔业补贴却可能损害渔业资源的可持续发展、妨碍有效的渔业管理、扭曲贸易。只凭单个国家的力量去减少和消除补贴收效甚微，多哈部长会议正式授权对渔业补贴进行“澄清和改进”，但却一直进展缓慢。表面上因为淡判各方利益冲突意见相左，深层次原因则是为WTO的授权范围所限。