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2004年以来，我国经济持续发展，对电力的需求也持续增加。根据权威部门预测，国内全年用电增长13％，缺口在3000万千瓦左右。由于新增供电能力跟不上需求，二、三季度全国电力供求形势总体上将比一季度更加紧张。截至目前，国内拉闸限电的省份已经扩大到24个。据业内专家披露，由电监会起草的《电网大面积停电应急预案》，是