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高新技术开发,一方面是要发展高新技术产业和新兴产业,另一方面是要对传统产业结构调整和升级,高新技术一般都是尖端技术,发展难度比较大,需要浓厚的知识,尤其要以当代科学研究前沿成果作基础,需要投入大量的高级人才,需要地区有一定素质的人口配合,如果没有一定的人才环境引进、培养、使用高新技术人才,高新技术开发最终难以成功.