【摘 要】
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我国的刑事诉讼法明确规定了,刑事诉讼程序包括立案、侦查、起诉、审判和执行五个阶段,其中并没有提及到刑事初查的概念;但是根据侦查工作的实际需要和运作模式,无论是理论界
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我国的刑事诉讼法明确规定了,刑事诉讼程序包括立案、侦查、起诉、审判和执行五个阶段,其中并没有提及到刑事初查的概念;但是根据侦查工作的实际需要和运作模式,无论是理论界还是实务界都把刑事初查的概念及相关问题摆到了应该并值得加以研究和探讨的层面。目前,我国关于"刑事初查",在侦查学中我们简称"初查",对于这一专有名词概念的定义和理解可谓百家争鸣,笔者查阅了相关的学术成果,其中意见较集中的理解是认为初查是检察机关针对自侦案件,如贪污贿赂和渎职案件,在立案之前所进行的初步调查活动,以此作为立案与否的根据。笔者认为,这种意义上的初查是根据最高检所发布的相关决定的狭义理解,这种解释使初查的主体、客体、应用领域、作用发挥等一系列问题都被死死地限制住了,并没有解决广义上刑事初查所带来的问题。因此,在本文中,笔者将从广义上对刑事初查的内涵加以理解(虽然可能不尽完善),然后通过对我国初查活动的现状及重要作用的阐述提出建立完备的初查制度的必要性和措施,目的是解决侦查人员在初查的疑难问题,改变侦查人员在初查中的尴尬境地,从而提高刑事诉讼的效益,保证刑事诉讼程序的依法和公正。
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