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分级诊疗政策从最初试点推行到现在全国范围内推广,除了地方政府政策创新之外还离不开中央政府的强烈推广.运用政策扩散理论和卢因三阶段理论(政策初次解冻、政策强制变革和政策再次解冻)并结合政策试点分析分级诊疗政策整个扩散过程,由此得出分级诊政策扩散的时间和空间特征、政策扩散应由试点全面展开、分级诊疗政策扩散过程中中央政府占主导地位以及发挥地方政府主动性的重要性.