重庆产业升级要三管齐下

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  目前,重庆产业结构存在三大突出问题。
  产业总量偏小。2009年末,重庆地区生产总值登上6000亿元台阶,但在全国31个省份中居下游,在西部12個省份列第6位,不到广东省经济总量的六分之一。
  产业层次较低。经过直辖十多年的产业结构调整,到2008年末重庆市三次产业结构为:第一产业占11.3%,第二产业占47.7%,第三产业占41%。一产业比重持续下降,二、三产业比重稳中有升,总体上趋于合理。但在各次产业中仍存在若干问题。第一产业中,农业粮猪型结构特征未从根本上转型;第二产业中,传统工业与传统技术并存的状况尚未得到全面好转,特别是高新技术产业仍处于发育期,产出量不到工业增加值的三分之一;第三产业中,商业零售、食宿传统商业比重仍高于金融、物流、咨询等现代服务业。
  产业聚集度不高。中国社科院完成的重大课题《中国产业的结构、增长及效益研究》表明,重庆产业聚集度在全国缺乏优势,只有汽车摩托车成为有全国地位和一定规模的支柱产业,其他产业无明显优势。
  重庆产业要实现升级,需三管齐下。
  切实改造传统工业技术。一是加快推进主城区工业企业“退二进三”,在“十二五”期间实现主城区重污染工业企业全部退出目标。二是大力扶持企业技改项目,对国有企业与民营企业、大中小企业一视同仁,在技改项目上给予信贷、财税等支持。三是淘汰落后产能,坚决抑制高耗能、高污染和利用资源不经济的产能;限期淘汰全市尚存的小钢铁、小水泥、小煤矿等企业,加快电石、铁合金、焦化等行业的技术升级;科学完善有利于经济又好又快发展的全市产业、项目和产品准入制度。
  巩固扩大支柱产业优势。在第二产业中,重庆目前拥有汽车摩托车、装备制造业、电子信息、天然气石油化工、新材料、新能源六大支柱产业。要在继续壮大汽摩产业的同时,巩固扩大其他支柱产业优势。以支柱产业链为纽带,培育千亿级产业园,百亿级龙头企业。拓展支柱产业布局,向内环与外环之间地带布局装备制造业等体量大、发展前景好的产业。可喜的是,金融业在2009年已成为新的支柱产业,重庆今后要大力发展金融业、物流业、房地产业和旅游业等,壮大第三产业。
  加快战略性新兴产业发展。近几年,我市通过招商引资加快了电子信息为主体的战略性新兴产业发展。2008年以来,随着惠普、富士康、思科、英业达、广达等一批世界500强齐聚重庆,使重庆电子信息产业异军突起。为此,重庆务必协助这批电子信息企业,搞好产业配套,尽可能地延伸产业链,发展产业集群。在推进战略性新兴产业发展中,重庆还可以考虑拓展现代环保产业等。
  三管齐下,重庆以工业为重点的产业结构必然得到优化,整体产业必然升级。
  (作者为重庆社会科学院产业经济与企业发展研究所所长)
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