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国有划拨土地使用权抵押登记的效力问题,理论界少有探讨,司法实践则历来存在争议.焦点集中在应否履行"批准"手续上,由此产生了"登记"即生效的"一元论"和"登记"加"批准"才生效的"二元论"两种截然不同的观点.最高法院法释[2003]6号<批复>完全采纳了二元论观点,而国土资源部"国土资发[2004]9号<通知>"所作结论虽与"一元论&q