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伴随着我国非劳动收入的多样化、复杂化，在非劳动收入表现出对合法的非劳动收入保护力度不够、非法的非劳动收入普遍存在的非劳动收入大量涌现等诸多问题。其原因是多方面的，但究其根源制度不完善，即在保护合法的非劳动收入、打击非法的非劳动收入和抑制非劳动收入方面，存在着分配制度、市场制度、法律制度等方面的缺陷。所以，加快非劳动收入的制度创新，对完善社会主义市场经济条件下的非入分配制度具有重要的理论意义和现实意义。