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“CUTV要做的事就是把城市台强大的品牌影响力、社会公信力和媒体功能有效延伸到互联网。”
作为一个优势互补、合作共赢的联盟，CUTV充分汇聚、充分共享、网台联动、网台融合、总台分台共同成长、共同繁荣的理念，大大降低了城市台进军新媒体的运营成本，形成了一股新的互联网力量，进一步提升了广电传媒的地位，优化了我国媒体产业的布局。
对于城市电视台而言，进军新媒体的必要性和紧迫性是早已形成的共识，但是由于诸多原因单打独斗办网络电视台又行不通。如果大家联合起来，在资金规模上会达到几亿元，且在流量、带宽等各方面可节省不少成本，或有可能构成一股强大的互联网力量。
在这样的思路下，2010年3月，在苏州召开的一次业内会议上，深圳广电集团总工程师傅峰春向与会同仁提出了成立“新媒体联合体”的倡议，当即得到76家城市台的响应。随后，“新媒体联合体”展开了一系列的筹建工作，直至2011年8月25日 “城市联合网络电视台”（CUTV）正式开播。
“各地方台就像散落的一些明珠，就看你怎么把它们串起来。”CUTV副总经理姜玉霞说，由于地域特色鲜明，贴近百姓生活，深深植根于社区，用户互动深入直接，城市台的区域收视率和地方影响力通常稳居当地首位，CUTV要做的事就是把城市台强大的品牌影响力、社会公信力和媒体功能有效延伸到互联网。
网台联动充分共享
有别于以往城市台的松散合作，组建一个运营实体、做一个“典型的互联网公司”是CUTV自创办初始就明确的目标。2011年1月8日，华夏城市网络电视股份有限公司在深圳正式成立，首批股东单位由14家城市电视台和5家平面媒体组成，总股本1.22亿元。之后CUTV不断吸纳新的成员单位，截至目前，共有股东单位29家，新媒体联合体成员48家。
“我们为什么能这么迅速联合起来，首先基于我们主要‘联’的是城市级的媒体，各城市媒体在地域方面‘不打架’，这是联合的基础。”傅峰春表示，CUTV是站在协助媒体成员台都能实现自己新媒体战略目标的角度去规划发展模式的。CUTV采用总台+分台的技术架构，充分借力成员台在内容、制作、推广、播出方面的资源，建立有效机制，统一运营、统一管理，实现电视台与网站互为推广、互动播出，线上线下互补配合的效果。
与其他平台相比，CUTV的特点是共享资质，共享内容，总台与分台相互依存、共同成长，竞争优势主要体现在用户优势、内容优势以及推广能力。
“与众多视频网站竞相购买成品不同，CUTV拥有制造内容的能力，这是我们的核心竞争力。”据姜玉霞介绍，CUTV在全国各地拥有超过10000名的可用编导、主持人和记者资源，有超过100个自办频道，有每天可以上线的几百档原创栏目，每天生产超过200小时的原创内容，这些都是单一视频网站无法比拟的。
在技术平台的搭建上，CUTV拥有内容云加工运营平台，届时各地宽带用户只需访问CUTV页面，就能享受到全国各成员台网络电视内容的同步更新。
通过整合几十个城市强势媒体的推广资源，CUTV可以全面覆盖全国1-3级城市，在电视媒体、平面媒体、网络媒体之间形成多平台、多维度的强势交叉推进。对于广告主而言，这样的联合招商可以有效降低运营成本，开辟一条新的路径。
“总平台整合广告资源，扩大广告价值，使分平台形成竞争力，反过来分平台的特色资源，强大的生产能力，也必将成为总平台快速发展的强大动力。”深圳广电集团总裁、华夏城视网络电视股份有限公司董事长王茂亮说。
主打民生新闻
民生新闻通常是城市电视台的当家栏目，面对激烈的网络视频市场竞争，CUTV一开始就把“关注民生”作为立台之本，充分发挥城市台的资源优势叠加效应，借助UGC上传、台网互动、虚拟演播室、新闻评论、个人空间等网络传播手段，进行整合及再加工，甚至原创，着力打造以民生为特色的互动新媒体内容。
在搭建新闻爆料平台上，CUTV开启了“U拍”模式。“U拍”是成员单位万名记者的UGC，通过特定的客户端软件，可形成粗编的新闻视频素材实现网络首发。与民营视频网站不同，CUTV 的“U拍”内容除了可在互联网平台播出，还可以在各分台所关联的电视频道播出。目前“U拍”软件正在进行最后的开发，预计11月开始测试，12月正式启用。
当下CUTV正在收集各成员台的焦点新闻栏目，进行分类整理，形成新闻素材库，之后免费提供给所有成员台，各地面频道收视不冲突，这些素材对于一些边远地区的电视台来说还是很有价值。
与民营视频网站更多强调内容丰富，强调用户体验，强调技术平台不同，植根于传统媒体的CUTV更强调媒体属性，强调话语权、影响力和公信力。
也正是因为媒体属性，CUTV正式运行一个多月后，最让姜玉霞感到纠结的是对新闻尺度的把握。10月5日中国船员在湄公河金三角遇难后，CUTV深圳台第一时间获知消息，在未能确定宣传口径的情况下，这条新闻被首发在论坛里。同样的新闻处理方式出现在9月27日上海地铁10号线追尾事故，当时成员单位上海新闻晚报有记者在现场，CUTV也做到了率先知晓。
姜玉霞说，在遇到突发新闻事件时，CUTV有强大的内容聚合能力和新闻首发能力，但是由于要考虑到官方媒体的宣传属性，CUTV现在还不敢发力。“我们要摸着石头过河，在网民欢迎程度和主管部门要求之间把握好分寸。”
姜玉霞认为这是把传统媒体制造能力移植到互联网遇到的第一个拦路虎，CUTV就像一个试金石，会一步一步揭开传统媒体进军互联网所遇到的困扰，这些问题哪些是可以解决的，哪些无法解决，哪些是运营机制的问题，哪些是政策层面的问题，会慢慢全部清晰。
盈利模式：网台融合
CUTV的盈利模式在于网台融合，电视广告与网站广告同步推进。以2012网络春晚为例，这台投资1000万元的联欢晚会，收入来自成员台播出网络春晚时提供的3分钟贴片广告，这3分钟由CUTV自己的销售团队去招商。
“几十个地面频道联起来，相当于形成了一个小卫视，就可以面对4A广告公司招商了，这台晚会应该不会亏本。”姜玉霞说，办2012网络春晚的目的在于梳理与各台联合做节目的游戏规则，把各台的流程打通后，之后的合作就通顺了，只有把节目、广告、新媒体、技术四个环节全部串起来，才能真正实现“联合城视，网聚中国”，这个威力才是巨大的。
同样的思路应用于接下来推出的其他自制栏目。12月CUTV将推出新闻栏目《新闻综述》，对一周热点新闻做深度回顾，节目免费推荐到成员台，愿意采用的可以置换30秒或1分钟的广告时间。
影视剧产品，CUTV在运营机制、版权购买、节目形态、播出形式等方面进行了更多探索。首先与影视公司进行深度战略合作，实现一手购片，现在已有25家公司愿意合作；其次联合成员台组成购片联盟，将网络版权与电视版权进行捆绑购买、定制开发。
热播剧的二轮播出在地面频道收视很好，城市台不缺频道资源，不缺广告时间，缺的是节目、好剧，所以CUTV与各台协商的模式是由各台让出最弱的频道，在每天20：00-24:00，各频道同步播出CUTV采购的二轮剧，并由CUTV对这一时段进行广告招商。影视剧有一个固定的发行渠道，现在很多城市台根本买不到剧，也买不起剧，这让CUTV的蒲公英剧场模式（免费片库加广告分账）比想象中推进容易。
姜玉霞表示，单独的网络广告是卖不出去的，CUTV有那么多的股东，要充分发挥他们的优势，“和电视台合作一定要想一个‘新事’出来，电视台拿出一个弱势频道捆绑给新媒体，不会损害电视台的既定利益，无论是内容还是广告都会产生增量，台网联动、网台融合这种盈利模式我们现在越来越清晰了。”
CUTV的成本支出是目前视频网站里最低的。据姜玉霞介绍，由于CUTV主打短视频，带宽压力没有那么大，从2011年1月8日公司成立到2011年年底，预计整体投入在3000万-4000万元，其中搭建技术平台和人员成本占80%，日常管理和其他费用占到20%。整体收入截至目前是350万元，来自CUTV开播新闻发布会赞助商长安福特的冠名。
自8月25日起一个月内，各成员台每天播出CUTV开播宣传片达二十次以上，宣传片时长30秒，其中有2秒的福特汽车广告。现在的企业主更看重全媒体的立体营销，在CUTV设计的长安福特广告全案中，卫视打福特汽车的品牌广告，地面频道打4S店的广告，网站则是一些有关汽车的指数测评。
“目前CUTV各个台加起来有100多个频道，长安福特这次的广告投放，说明这个模式走通了。”姜玉霞说。
下一步运营规划
CUTV开播已经近两个月，网站在分析访问数据来源时发现，63%的用户是直接敲击网址www.cutv.com进来的，“这说明我们的电视频道推广很起作用，但这对一个网站来说是不正常的现象，正常的网站用户应该大量来自搜索引擎，因为用户更关注的是内容而不是出处。”再者，公司还发现CUTV网站的用户黏性不够高，大量的点击率集中在首页，网站的微博、社区页面访问很少。
“CUTV不是做一个网站，是做一群网站，上线之前加上总台我们一共做了32个网站，仓促出炉，有瑕疵不可避免。网民有自己习惯的浏览方式，接下来我们会在运营方式上做一些精雕细琢。CUTV只做实事，一件一件做，现在我们正在联合成员单位一起做新闻，做新闻的同时筹备网络春晚，做网络春晚的过程中开发‘U拍’项目。”姜玉霞说。
2012网络春晚是一场汇集各地民间演艺资源的大型活动，由CUTV出资，深圳台牵头，30余家城市台联合打造。目前网络春晚所有组都已成立，9月28日在昆明召开了第一次导演组策划会，晚会将在11月中旬正式启动，春节前录制，春节后播出。网络春晚是一个带有网络元素的春节联欢晚会，它联合的不是各城市台的新媒体网站，而是各个城市台的传统媒体本身，晚会不但会在CUTV的网站平台播出，也会在深圳卫视和联盟的各成员台播出。
8月25日开播发布会后，CUTV新增了第二批股东单位：安阳广播电视网络总台、吉林市广播电影电视总台、昆明广播电视台（集团）、南宁电视台、南通电视台、绍兴广播电视总台、石家庄广播电视台、太原广播电视台、台州广播电视总台、玉溪电视台。这10家城市电视台的加盟，不仅给CUTV带来了更多的地方新闻和节目内容，也给CUTV增加了近亿元的资金规模。未来CUTV将通过半年到一年的时间，将100余家城市电视台发展为股东，成为全国最大的新媒体联盟体。
CUTV
大事记
2010年10月
“华夏城视网络电视股份有限公司”组建获国家广电总局批准，运营实体名称也通过国家工商总局核准。
2010年11月
20家城市电视台联合向总局递交《关于联合开办“城市联合网络电视台”的情况说明》。
2010年12月
国家广电总局下发批复（广局【2010】586号），正式同意开办“城市联合网络电视台”。
2011年1月8日
“华夏城视网络电视股份有限公司”创立大会在深圳举行，全国19家媒体机构作为首批股东单位，选举产生了公司第一届董事会和监事会，并审议通过董事会、监事会工作章程。对外统一呼号为“城市联合网络电视台”（英文China United Television，缩写为CUTV）。
2011年5月13日
CUTV在第七届中国（深圳）文博会上推出测试版。
2011年8月25日
“联合城视，网聚中国”——CUTV开播暨战略联盟成立大会在北京召开，CUTV正式开播，此时成员单位增加至42家。同月，CUTV第二批股东成员（10家城市电视台）正式加入，股东成员由19家发展至29家，新媒体联合体成员达到48家。
2011年9月28日
CUTV在昆明召开第一次2012网络春晚导演组策划会，同时正式抛出蒲公英剧场计划，预计蒲公英剧场于12月份正式启动。
作为一个优势互补、合作共赢的联盟，CUTV充分汇聚、充分共享、网台联动、网台融合、总台分台共同成长、共同繁荣的理念，大大降低了城市台进军新媒体的运营成本，形成了一股新的互联网力量，进一步提升了广电传媒的地位，优化了我国媒体产业的布局。
对于城市电视台而言，进军新媒体的必要性和紧迫性是早已形成的共识，但是由于诸多原因单打独斗办网络电视台又行不通。如果大家联合起来，在资金规模上会达到几亿元，且在流量、带宽等各方面可节省不少成本，或有可能构成一股强大的互联网力量。
在这样的思路下，2010年3月，在苏州召开的一次业内会议上，深圳广电集团总工程师傅峰春向与会同仁提出了成立“新媒体联合体”的倡议，当即得到76家城市台的响应。随后，“新媒体联合体”展开了一系列的筹建工作，直至2011年8月25日 “城市联合网络电视台”（CUTV）正式开播。
“各地方台就像散落的一些明珠，就看你怎么把它们串起来。”CUTV副总经理姜玉霞说，由于地域特色鲜明，贴近百姓生活，深深植根于社区，用户互动深入直接，城市台的区域收视率和地方影响力通常稳居当地首位，CUTV要做的事就是把城市台强大的品牌影响力、社会公信力和媒体功能有效延伸到互联网。
网台联动充分共享
有别于以往城市台的松散合作，组建一个运营实体、做一个“典型的互联网公司”是CUTV自创办初始就明确的目标。2011年1月8日，华夏城市网络电视股份有限公司在深圳正式成立，首批股东单位由14家城市电视台和5家平面媒体组成，总股本1.22亿元。之后CUTV不断吸纳新的成员单位，截至目前，共有股东单位29家，新媒体联合体成员48家。
“我们为什么能这么迅速联合起来，首先基于我们主要‘联’的是城市级的媒体，各城市媒体在地域方面‘不打架’，这是联合的基础。”傅峰春表示，CUTV是站在协助媒体成员台都能实现自己新媒体战略目标的角度去规划发展模式的。CUTV采用总台+分台的技术架构，充分借力成员台在内容、制作、推广、播出方面的资源，建立有效机制，统一运营、统一管理，实现电视台与网站互为推广、互动播出，线上线下互补配合的效果。
与其他平台相比，CUTV的特点是共享资质，共享内容，总台与分台相互依存、共同成长，竞争优势主要体现在用户优势、内容优势以及推广能力。
“与众多视频网站竞相购买成品不同，CUTV拥有制造内容的能力，这是我们的核心竞争力。”据姜玉霞介绍，CUTV在全国各地拥有超过10000名的可用编导、主持人和记者资源，有超过100个自办频道，有每天可以上线的几百档原创栏目，每天生产超过200小时的原创内容，这些都是单一视频网站无法比拟的。
在技术平台的搭建上，CUTV拥有内容云加工运营平台，届时各地宽带用户只需访问CUTV页面，就能享受到全国各成员台网络电视内容的同步更新。
通过整合几十个城市强势媒体的推广资源，CUTV可以全面覆盖全国1-3级城市，在电视媒体、平面媒体、网络媒体之间形成多平台、多维度的强势交叉推进。对于广告主而言，这样的联合招商可以有效降低运营成本，开辟一条新的路径。
“总平台整合广告资源，扩大广告价值，使分平台形成竞争力，反过来分平台的特色资源，强大的生产能力，也必将成为总平台快速发展的强大动力。”深圳广电集团总裁、华夏城视网络电视股份有限公司董事长王茂亮说。
主打民生新闻
民生新闻通常是城市电视台的当家栏目，面对激烈的网络视频市场竞争，CUTV一开始就把“关注民生”作为立台之本，充分发挥城市台的资源优势叠加效应，借助UGC上传、台网互动、虚拟演播室、新闻评论、个人空间等网络传播手段，进行整合及再加工，甚至原创，着力打造以民生为特色的互动新媒体内容。
在搭建新闻爆料平台上，CUTV开启了“U拍”模式。“U拍”是成员单位万名记者的UGC，通过特定的客户端软件，可形成粗编的新闻视频素材实现网络首发。与民营视频网站不同，CUTV 的“U拍”内容除了可在互联网平台播出，还可以在各分台所关联的电视频道播出。目前“U拍”软件正在进行最后的开发，预计11月开始测试，12月正式启用。
当下CUTV正在收集各成员台的焦点新闻栏目，进行分类整理，形成新闻素材库，之后免费提供给所有成员台，各地面频道收视不冲突，这些素材对于一些边远地区的电视台来说还是很有价值。
与民营视频网站更多强调内容丰富，强调用户体验，强调技术平台不同，植根于传统媒体的CUTV更强调媒体属性，强调话语权、影响力和公信力。
也正是因为媒体属性，CUTV正式运行一个多月后，最让姜玉霞感到纠结的是对新闻尺度的把握。10月5日中国船员在湄公河金三角遇难后，CUTV深圳台第一时间获知消息，在未能确定宣传口径的情况下，这条新闻被首发在论坛里。同样的新闻处理方式出现在9月27日上海地铁10号线追尾事故，当时成员单位上海新闻晚报有记者在现场，CUTV也做到了率先知晓。
姜玉霞说，在遇到突发新闻事件时，CUTV有强大的内容聚合能力和新闻首发能力，但是由于要考虑到官方媒体的宣传属性，CUTV现在还不敢发力。“我们要摸着石头过河，在网民欢迎程度和主管部门要求之间把握好分寸。”
姜玉霞认为这是把传统媒体制造能力移植到互联网遇到的第一个拦路虎，CUTV就像一个试金石，会一步一步揭开传统媒体进军互联网所遇到的困扰，这些问题哪些是可以解决的，哪些无法解决，哪些是运营机制的问题，哪些是政策层面的问题，会慢慢全部清晰。
盈利模式：网台融合
CUTV的盈利模式在于网台融合，电视广告与网站广告同步推进。以2012网络春晚为例，这台投资1000万元的联欢晚会，收入来自成员台播出网络春晚时提供的3分钟贴片广告，这3分钟由CUTV自己的销售团队去招商。
“几十个地面频道联起来，相当于形成了一个小卫视，就可以面对4A广告公司招商了，这台晚会应该不会亏本。”姜玉霞说，办2012网络春晚的目的在于梳理与各台联合做节目的游戏规则，把各台的流程打通后，之后的合作就通顺了，只有把节目、广告、新媒体、技术四个环节全部串起来，才能真正实现“联合城视，网聚中国”，这个威力才是巨大的。
同样的思路应用于接下来推出的其他自制栏目。12月CUTV将推出新闻栏目《新闻综述》，对一周热点新闻做深度回顾，节目免费推荐到成员台，愿意采用的可以置换30秒或1分钟的广告时间。
影视剧产品，CUTV在运营机制、版权购买、节目形态、播出形式等方面进行了更多探索。首先与影视公司进行深度战略合作，实现一手购片，现在已有25家公司愿意合作；其次联合成员台组成购片联盟，将网络版权与电视版权进行捆绑购买、定制开发。
热播剧的二轮播出在地面频道收视很好，城市台不缺频道资源，不缺广告时间，缺的是节目、好剧，所以CUTV与各台协商的模式是由各台让出最弱的频道，在每天20：00-24:00，各频道同步播出CUTV采购的二轮剧，并由CUTV对这一时段进行广告招商。影视剧有一个固定的发行渠道，现在很多城市台根本买不到剧，也买不起剧，这让CUTV的蒲公英剧场模式（免费片库加广告分账）比想象中推进容易。
姜玉霞表示，单独的网络广告是卖不出去的，CUTV有那么多的股东，要充分发挥他们的优势，“和电视台合作一定要想一个‘新事’出来，电视台拿出一个弱势频道捆绑给新媒体，不会损害电视台的既定利益，无论是内容还是广告都会产生增量，台网联动、网台融合这种盈利模式我们现在越来越清晰了。”
CUTV的成本支出是目前视频网站里最低的。据姜玉霞介绍，由于CUTV主打短视频，带宽压力没有那么大，从2011年1月8日公司成立到2011年年底，预计整体投入在3000万-4000万元，其中搭建技术平台和人员成本占80%，日常管理和其他费用占到20%。整体收入截至目前是350万元，来自CUTV开播新闻发布会赞助商长安福特的冠名。
自8月25日起一个月内，各成员台每天播出CUTV开播宣传片达二十次以上，宣传片时长30秒，其中有2秒的福特汽车广告。现在的企业主更看重全媒体的立体营销，在CUTV设计的长安福特广告全案中，卫视打福特汽车的品牌广告，地面频道打4S店的广告，网站则是一些有关汽车的指数测评。
“目前CUTV各个台加起来有100多个频道，长安福特这次的广告投放，说明这个模式走通了。”姜玉霞说。
下一步运营规划
CUTV开播已经近两个月，网站在分析访问数据来源时发现，63%的用户是直接敲击网址www.cutv.com进来的，“这说明我们的电视频道推广很起作用，但这对一个网站来说是不正常的现象，正常的网站用户应该大量来自搜索引擎，因为用户更关注的是内容而不是出处。”再者，公司还发现CUTV网站的用户黏性不够高，大量的点击率集中在首页，网站的微博、社区页面访问很少。
“CUTV不是做一个网站，是做一群网站，上线之前加上总台我们一共做了32个网站，仓促出炉，有瑕疵不可避免。网民有自己习惯的浏览方式，接下来我们会在运营方式上做一些精雕细琢。CUTV只做实事，一件一件做，现在我们正在联合成员单位一起做新闻，做新闻的同时筹备网络春晚，做网络春晚的过程中开发‘U拍’项目。”姜玉霞说。
2012网络春晚是一场汇集各地民间演艺资源的大型活动，由CUTV出资，深圳台牵头，30余家城市台联合打造。目前网络春晚所有组都已成立，9月28日在昆明召开了第一次导演组策划会，晚会将在11月中旬正式启动，春节前录制，春节后播出。网络春晚是一个带有网络元素的春节联欢晚会，它联合的不是各城市台的新媒体网站，而是各个城市台的传统媒体本身，晚会不但会在CUTV的网站平台播出，也会在深圳卫视和联盟的各成员台播出。
8月25日开播发布会后，CUTV新增了第二批股东单位：安阳广播电视网络总台、吉林市广播电影电视总台、昆明广播电视台（集团）、南宁电视台、南通电视台、绍兴广播电视总台、石家庄广播电视台、太原广播电视台、台州广播电视总台、玉溪电视台。这10家城市电视台的加盟，不仅给CUTV带来了更多的地方新闻和节目内容，也给CUTV增加了近亿元的资金规模。未来CUTV将通过半年到一年的时间，将100余家城市电视台发展为股东，成为全国最大的新媒体联盟体。
CUTV
大事记
2010年10月
“华夏城视网络电视股份有限公司”组建获国家广电总局批准，运营实体名称也通过国家工商总局核准。
2010年11月
20家城市电视台联合向总局递交《关于联合开办“城市联合网络电视台”的情况说明》。
2010年12月
国家广电总局下发批复（广局【2010】586号），正式同意开办“城市联合网络电视台”。
2011年1月8日
“华夏城视网络电视股份有限公司”创立大会在深圳举行，全国19家媒体机构作为首批股东单位，选举产生了公司第一届董事会和监事会，并审议通过董事会、监事会工作章程。对外统一呼号为“城市联合网络电视台”（英文China United Television，缩写为CUTV）。
2011年5月13日
CUTV在第七届中国（深圳）文博会上推出测试版。
2011年8月25日
“联合城视，网聚中国”——CUTV开播暨战略联盟成立大会在北京召开，CUTV正式开播，此时成员单位增加至42家。同月，CUTV第二批股东成员（10家城市电视台）正式加入，股东成员由19家发展至29家，新媒体联合体成员达到48家。
2011年9月28日
CUTV在昆明召开第一次2012网络春晚导演组策划会，同时正式抛出蒲公英剧场计划，预计蒲公英剧场于12月份正式启动。