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摘 要：随着经济的发展，提高岚会计人员的能力素质，提高资金使用效益，是全面贯彻执行修订后的《预算法》、《行政单位会计制度》、《事业单位财务规则》，保证会计制度和财务规则的顺利衔接和健康运行的需要，也是提高财务人员的业务水平和工作能力的需要。为进一步提升计划生育指导站财务管理水平，要从提升人员素质、注重科学管理、等方面入手，不断加大服务投入、树立法律观念，为计生指导站开展财务管理工作创设良好的条件，打下坚实的基础。
关键词：计划生育；财务会计；人员素质；培训教育
当前，一些财务单位会计凭证、账簿登记不规范，财务管理制度、条例执行不严格；一些单位财务人员业务知识欠缺，操作能力不强，支出不审查、不把关，导致支出混乱，部分财务人员不具备财务管理人员的资质，违规操作，还有一些财务人员工作责任心不强，账务记载不及时，科目设置不规范，没有履行好自己应尽的职责。因此，加强财会人员素质培训，提高会计人员的能力素质显得尤其重要。
一、强化学习，合作交流，提高财会人员综合素质
一是要注重提升学习意识。财会人员要树立正确的学习理念，养成良好的学习习惯，掌握科学的学习方法。要系统地学习新《预算法》、《中华人民共和国会计法》、关于加强和改进基层会计管理工作的指导意见》、《江苏省会计从业资格管理实施办法》等法规文件精神等法律法规，在学习与工作中不断提高政策水平、业务能力。笔者认为财会人员要深入学习党的十八大精神，切实加强职业道德教育，加强廉政、勤政能力建设。要紧密联系工作实际，认真学习财务会计、现代管理等方面的知识，提高政策水平和业务素质，把学习的成果转化为做好财会工作的能力。二是要注重财政业务交流。财会人员要通过积极参与上级主管部门组织的各种学习活动，在学习、交流中与领导、同事共同探讨、取长补短、相互促进，对一些会计工作中常见的问题，与同仁商榷、探讨，取他人所长，补自己所短。三是要注重掌握工作流程。一方面要学习对行政事业单位税收管理、非税收入管理等方面知识，另一方面要了解国库集中支付的流程、政府采购的管理办法等方面的知识，熟悉部门预算编制、调整的方法、流程和掌握会计报表的编制方法，掌握单位财务规则。了解掌握各种财政财务知识，并能融会贯通，才能将财会工作做得更好更细更出色。
二、学以致用，依法理财，提高财务人员管理水平
一是要强化财政精细管理。财会人员要切实规范和完善内部财务管理制度，依法设置会计账簿，包括明细账、日记账、固定资产明细账和其他辅助性账簿，会计账簿的登记、更正应当符合国家统一的会计制度规定；必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，保证会计信息的真实、完整。二是要严格依法理财制度。会计人员要履行自身职能，提升服务水平，探寻财政改革规律，完善财政管理体制，树立法制理念，以法律制度为基础，以运作规范为要求，不断完善财政运行、约束和监控机制，提高依法行政的能力和水平。财会人员要树立全局意识，不能简单地算收支帐，要懂得算经济帐、民生帐和社会帐，不断增强工作的主动性和预见性。资金使用必须严格执行年度预算，严禁超预算和无预算支出，单位所有收支活动必须纳入单位财务机构统一管理，认真落实财务、政务公开制度，定期公布各类资金开支情况，主动接受群众监督。三是要确保财政资金安全。要建立科学有效的财务监督体系和资金绩效评价体系，形成全过程、全方位的监督机制；严格按照《会计法》和财务会计制度的规定，依照法定程序，秉公用权，兢兢业业、干干净净做好管理工作，确保会计信息合法、真实、准确、及时、完整，确保财政资金在法定轨道上运行。
三、完善制度，规范管理，提高单位资金使用效益
一要完善制度细化管理。为进一步加强计划生育经费的管理，要严格执行《关于加强计划生育经费管理的通知》和《关于免费提供计划生育技术服务的实施办法》等文件精神，不仅在经费的投入、使用和资金的流向上有明确的规定，而且在资金的进出的程序上有了严格的要求，强化财务公开和内部管理建设，从制度上规范计划生育经费收、支、管、用行为，确保资金的安全和完整，把有限的资金用在最需要的地方，充分发挥资金的最大效益。二要严格执行收支制度。要严格落实“收支两条线”管理，一律使用财政部门非税收入票据，一律纳入财政预算管理，不得“坐收坐支”和乱支滥用、占用、调用，实行专款专用。2014年，县计划生育指导站财务收入400.55万元，总支出400.55万元，人员经费210.52万元。三要强化专项检查监督。为保证计划生育事业经费按规定安排、使用到位，县卫计委、审计局等每年对计划生育指导站的投入和收、支、管、用等工作进行联合督查1-2次，发现问题及时纠正，有力地保证了计划生育经费的及时落实和安全使用。县财政局集中举办1-2期计生经费财会业务培训，进行帐册观摩，使财会人员的业务水平不断得到提高。
综上所述，强化财会人员的教育培训，提高会计人员的整体素质是强化管理、提高效益的需要，财会人员要自觉学习，勤于学习，善于学习，做到学以致用、融会贯通，使自身的会计业务、综合素质与时俱进，才能不断提高财务管理水平。（作者单位：江苏省盐城市射阳县计划生育指导站）
参考文献：
[1] 夏志红；当前会计继续教育中存在的问题与对策[J]；江西农业大学学报（社会科学版）；2004年03期；
[2] 徐 静；浅谈会计继续教育的问题与对策[J]；继续教育；2004年06期；
[3] 郭晓玲；浅谈会计人员职业道德的建设[J]； 青海师专学报； 2006年04期；
[4] 付桂英；提高会计人员职业道德的策略[J]； 商情（教育经济研究）； 2008年06期。
关键词：计划生育；财务会计；人员素质；培训教育
当前，一些财务单位会计凭证、账簿登记不规范，财务管理制度、条例执行不严格；一些单位财务人员业务知识欠缺，操作能力不强，支出不审查、不把关，导致支出混乱，部分财务人员不具备财务管理人员的资质，违规操作，还有一些财务人员工作责任心不强，账务记载不及时，科目设置不规范，没有履行好自己应尽的职责。因此，加强财会人员素质培训，提高会计人员的能力素质显得尤其重要。
一、强化学习，合作交流，提高财会人员综合素质
一是要注重提升学习意识。财会人员要树立正确的学习理念，养成良好的学习习惯，掌握科学的学习方法。要系统地学习新《预算法》、《中华人民共和国会计法》、关于加强和改进基层会计管理工作的指导意见》、《江苏省会计从业资格管理实施办法》等法规文件精神等法律法规，在学习与工作中不断提高政策水平、业务能力。笔者认为财会人员要深入学习党的十八大精神，切实加强职业道德教育，加强廉政、勤政能力建设。要紧密联系工作实际，认真学习财务会计、现代管理等方面的知识，提高政策水平和业务素质，把学习的成果转化为做好财会工作的能力。二是要注重财政业务交流。财会人员要通过积极参与上级主管部门组织的各种学习活动，在学习、交流中与领导、同事共同探讨、取长补短、相互促进，对一些会计工作中常见的问题，与同仁商榷、探讨，取他人所长，补自己所短。三是要注重掌握工作流程。一方面要学习对行政事业单位税收管理、非税收入管理等方面知识，另一方面要了解国库集中支付的流程、政府采购的管理办法等方面的知识，熟悉部门预算编制、调整的方法、流程和掌握会计报表的编制方法，掌握单位财务规则。了解掌握各种财政财务知识，并能融会贯通，才能将财会工作做得更好更细更出色。
二、学以致用，依法理财，提高财务人员管理水平
一是要强化财政精细管理。财会人员要切实规范和完善内部财务管理制度，依法设置会计账簿，包括明细账、日记账、固定资产明细账和其他辅助性账簿，会计账簿的登记、更正应当符合国家统一的会计制度规定；必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，保证会计信息的真实、完整。二是要严格依法理财制度。会计人员要履行自身职能，提升服务水平，探寻财政改革规律，完善财政管理体制，树立法制理念，以法律制度为基础，以运作规范为要求，不断完善财政运行、约束和监控机制，提高依法行政的能力和水平。财会人员要树立全局意识，不能简单地算收支帐，要懂得算经济帐、民生帐和社会帐，不断增强工作的主动性和预见性。资金使用必须严格执行年度预算，严禁超预算和无预算支出，单位所有收支活动必须纳入单位财务机构统一管理，认真落实财务、政务公开制度，定期公布各类资金开支情况，主动接受群众监督。三是要确保财政资金安全。要建立科学有效的财务监督体系和资金绩效评价体系，形成全过程、全方位的监督机制；严格按照《会计法》和财务会计制度的规定，依照法定程序，秉公用权，兢兢业业、干干净净做好管理工作，确保会计信息合法、真实、准确、及时、完整，确保财政资金在法定轨道上运行。
三、完善制度，规范管理，提高单位资金使用效益
一要完善制度细化管理。为进一步加强计划生育经费的管理，要严格执行《关于加强计划生育经费管理的通知》和《关于免费提供计划生育技术服务的实施办法》等文件精神，不仅在经费的投入、使用和资金的流向上有明确的规定，而且在资金的进出的程序上有了严格的要求，强化财务公开和内部管理建设，从制度上规范计划生育经费收、支、管、用行为，确保资金的安全和完整，把有限的资金用在最需要的地方，充分发挥资金的最大效益。二要严格执行收支制度。要严格落实“收支两条线”管理，一律使用财政部门非税收入票据，一律纳入财政预算管理，不得“坐收坐支”和乱支滥用、占用、调用，实行专款专用。2014年，县计划生育指导站财务收入400.55万元，总支出400.55万元，人员经费210.52万元。三要强化专项检查监督。为保证计划生育事业经费按规定安排、使用到位，县卫计委、审计局等每年对计划生育指导站的投入和收、支、管、用等工作进行联合督查1-2次，发现问题及时纠正，有力地保证了计划生育经费的及时落实和安全使用。县财政局集中举办1-2期计生经费财会业务培训，进行帐册观摩，使财会人员的业务水平不断得到提高。
综上所述，强化财会人员的教育培训，提高会计人员的整体素质是强化管理、提高效益的需要，财会人员要自觉学习，勤于学习，善于学习，做到学以致用、融会贯通，使自身的会计业务、综合素质与时俱进，才能不断提高财务管理水平。（作者单位：江苏省盐城市射阳县计划生育指导站）
参考文献：
[1] 夏志红；当前会计继续教育中存在的问题与对策[J]；江西农业大学学报（社会科学版）；2004年03期；
[2] 徐 静；浅谈会计继续教育的问题与对策[J]；继续教育；2004年06期；
[3] 郭晓玲；浅谈会计人员职业道德的建设[J]； 青海师专学报； 2006年04期；
[4] 付桂英；提高会计人员职业道德的策略[J]； 商情（教育经济研究）； 2008年06期。