造成学生过重课业负担的原因是多方面的，因此，“减负”是一个系统工程。虽然学校不能解决“减负”的所有问题，但可以有所作为。
　　在观念和方法上“减负”
　　“减负”的前提是研究教育规律、不做违背教育规律之事。“减负”不是简单地做减法，合理的学习标准不能降低，但违背教育规律的做法，必须予以纠正。首先是观念“减负”，核心是真正尊重人的成长规律，尊重人的差异。所有教师都应当把研究教育规律、尊重教育规律、按照教育规律施教视为自己的职业信念和职业道德。这是“减负”的前提。其次是方法“减负”，核心是改变孩子“被学习”的状态，激发他们的学习兴趣和好奇心，解决学习动力不足、不够自觉的问题。
　　适当精简学习内容
　　过长的学习时间，是课业负担过重的表现。的确，成人每天正常的工作时间被界定为8小时，而学生是否也是如此？这个概念常常被人们忽略或偷换。现在，学生在校“朝八晚五”，学习内容过多、时间过长。“丰富营养”有余而“消化吸收”不足，导致作业、自我修习等被“天经地义”地安排在晚上，学生不得不在疲劳的状态下完成规定的作业。建议有关部门进一步研究基础教育阶段学生必备的基础知识与完整的知识体系之间的关系，适当精简学习内容，以保证学生在正常的、精力最充沛的学习时段内有“消化吸收”的时间。这也许是高效学习的方法之一。
　　在提高作业质量上下工夫
　　加强作业研究，指向减“量”提“质”。许多人都认为，学生过重的课业负担是因为作业太多造成的。其实，完成作业是学生最常态的学习活动，布置作业是教师最基本的教学工作。问题是，现在的作业大多被“市场化”，市场销售的练习册取代了教师本应精心完成的作业设计，使用那些缺乏针对性，缺乏教师真情实感，粗制滥造，甚至有科学性错误的现成练习题，必然带来作业的诸多问题。有人说，有些学科的学习就需要多做题。但无数名师的经验告诉人们：学生做题不在于数量，而在于质量；学生需要做“好题”，做“精选的题”；教师不走进“题海”，学生就难以逃出“题海”。所以，教师要用心研究作业，不能重讲课的设计、轻作业的设计，特别要在提高作业质量上下工夫。
　　提高教师的专业素养
　　教师专业发展的程度，决定“减负”的程度。教师驾驭课程和整合知识的能力越强，学生的认知障碍就会越少，心理愉悦程度就会越高。遗憾的是，现在有些教师专业素养不高、专业判断力不强，于是，为了增强教学的所谓“安全感”，便采取增加教学内容、加大教学难度的做法，“超标”教学造成知识总量不断膨胀，课时更紧，任务更重，书越讲越厚。针对这种倾向，学校要组织教师在国家课程标准的框架下，细化各年级的教学“标高”和学习量，制定学校的课程教学实施标准。同时，针对学生的差异性，开展多种形式的分层教学，根据各层次学生的实际情况，设计相应的教案和作业，提高教师对不同学生的关注程度和指导效率。实践证明，提高教师的专业素养，进而提高课堂教学的有效性，才能从根本上解决“减负”问题。
　　在推进“减负”的过程中，学校应坚守教育理想和教育精神，不能一味迎合某些功利的需要。学校有责任向家长和社会传播正确的教育理念，提升教育对社会发展的影响力；学校也要努力建立“文化自觉”，不断反思自己的办学行为，以正确的价值判断，对办学策略等作出科学的设计与有效的调控。
　　（摘自《中小学管理》2013年第3期）