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工程变更是指在工程项目实施过程中按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。工程变更是合同变更的表现形式。根据《建设工程施工合同(示范文本)》、监理规范及国际通用FIDIC(国际咨询工程师联合会)合同条款的专业解释,工程变更可能来自多方面,按提出工程变更的各方当事人分为业主、用户、设计单位、施工单位、监理工程师以及工程相临地段的第三方等提出的变更。工程变更经分析归纳,就变更原因而言一般有以下几方面:更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸;增减