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近年来，浙江有力推动了新型城市化进程，但相比兄弟省市，全省中心城市依然少而不强、高端集聚能力不足、辐射带动能力偏弱，大中城市数量与能级也与长三角北翼城市群存在一定差距；中小城镇建设量大面广，整体品质不高，产业层次提升不快，城市间分工协作、协调发展的环境尚不完善；农村公共服务仍有短板，三农发展仍然面临一些体制机制障碍。为此，省委、省政府着力推进大都市区建设，优化重构区域空间发展布局。