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摘 要：在当前新一轮跨境贸易全球化背景下，跨境电子商务迅速兴起并逐步成为国际贸易新业态的重要组成部分。新疆作为丝绸之路经济带“核心区”，毗邻电子商务大国俄罗斯，在发展跨境电子商务方面具有得天独厚的优势，但其在环境、支付、技术、物流等方面也存在固有的风险。本文将主要立足于新疆发展跨境电子商务方面存在的各种风险，为其更好地与俄罗斯开展跨境电子商务提出可行之策。
关键词：跨境电子商务；风险；新疆；俄罗斯
一、新疆对俄跨境电子商务发展的风险
（一）环境风险。首先，俄罗斯一直以来倾向于欧洲文化与消费习惯，这对两方合作开展造成一定阻碍；其次，遭遇乌克兰危机致使俄罗斯经济下滑严重、进口需求下降，新疆近年来也遭遇外贸“双降”的局面，双方社会需求对彼此间开展跨境电子商务活动造成一定影响；最后，俄罗斯与中国经济发展状况不一致，政策发布也有区别，现如今跨境电子商务发展的监管力度还不严格，未来俄罗斯可能会提高新疆通过跨境电子商务活动进口商品的消费税，对新疆而言风险较大。
（二）支付风险。跨境电子商务支付往往需要借助第三方支付平台，而互联网的虚拟化使得交易过程中支付风险高于传统外贸。首先，新疆在与俄跨境支付过程中涉及到当地与俄罗斯的支付结算账户，新疆地区银行结算点数较高，一般会采用非金融機构的支付账户来降低费用，其风险隐患高于银行系统；其次，支付平台在支付过程中有可能会成为国内外不同公司的套现工具，甚至为企业偷税漏税提供便利，造成更大的金融风险；第三，新疆对俄跨境电商支付使用的货币多以美元为主，人民币支付还未形成规模，小微企业在支付过程中会遭遇外汇储备不足、兑换不及时等问题，不一致的支付货币也为新疆对俄开展跨境电子商务带来一定风险。
（三）技术风险。首先，新疆跨境电子商务发展层次较浅，对大数据储存应用技术较为欠缺，短时期内无法要求所有企业建立完善的数据安全储存与维护系统，加上俄罗斯电商企业良莠不齐，双方交易必然存在数据被盗风险；其次，新疆跨境电商企业规模较小，技术人员缺乏，网络环境安全存在很大隐患。大型企业中大多交易主体的网络风险控制系统也并不完善，应对网络风险能力较差，极易造成交易失败、甚至影响企业整体运营情况。另外，黑客的存在也给新疆与俄罗斯跨境电商的交易造成一定威胁，对网络技术专家的过度依赖也不利于企业信息安全。
（四）物流风险。跨境电子商务对物流配送要求较高。首先，新疆虽与俄相邻，但供应地与消费目的地相距较远，在运输、仓储等各个环节都可能遭遇不同风险，影响配送安全性与时效性；其次，在物流高峰期，如 “双十一”活动期间大量包裹滞留、物流企业延时配送往往导致客户索赔，物流企业要承担违约赔偿责任，而且运量大也会造成错发错运的情况。此外，部分交易涉及的物品管控不当还会造成危险品泄露，对公众的生命财产安全带来威胁。
二、更好开展新疆对俄跨境电子商务的对策
（一）进一步加大政府对新疆跨境电子商务的扶持力度。新疆互联网发展基础良好，网民多、互联网普及率高，然而开展跨境电子商务的外贸企业还未形成规模，多以小、弱、杂的外贸企业及个人展开。自治区政府应当在新疆建设“丝绸之路经济带”核心区的有利条件下，加快对新疆“网上丝绸之路”核心的规划，通过“大众创业、万众创新”大力发展新疆跨境电子商务。
首先，应主动招徕大型跨境电子商务企业进驻新疆，以有利商机带动新疆外贸发展；其次，加大对跨境电子商务企业（产业）扶持力度，给予最优惠的政策以鼓励更多企业加入，并激励企业对跨境电子商务进一步开拓创新、发展更广阔的的境外市场；第三，建立合理规范的跨境电子商务法律条款，防范利用互联网平台进行的不法行为，规范企业的进一步发展。此外，疆跨境第三方支付高额结算扣费（扣点达5%到7%）使得新疆外贸企业对于跨境电子商务发展望而生畏，政府应当给予新疆跨境电子商务更多的金融支持和优惠，以金融扶持创新新疆外贸发展。
（二）加强新疆外贸企业的信用体系建设。新疆在开展对俄跨境电子商务活动的外贸企业范围内建立信用体系，既是建立有序互联网经济的基础工作，也是规避跨境电子商务数据安全风险的根本手段。新疆的跨境电子商务发展还处于初级阶段，若能在此时便加强信用体系和担保交易的规范建设、管理，那么就能在今后更好的促进跨境电子商务的发展、在第一时间管控各类风险。
新疆外贸企业应与俄罗斯跨境电商巨头企业联合，建立双方跨境电子商务企业信息库与监督机制，并倡导各外贸企业将信用纳入企业文化建设和经营管理中，在生产和流通企业间形成良好的信用互动关系，规避信用风险。
自治区政府应当逐步建立跨部门的外贸企业信用信息共享和联合监管系统，在外贸的信用信息管理、信用评级、信用风险检测预警和企业分类管理等方面开展探索和实践，进一步加强新疆外贸企业的信用体系建设，并在一定程度上给予担保交易支持；同时能够对不涉及隐私的企业信息数据与俄罗斯当地跨境电商相互分享，促使双方形成良性循环合作。
参考文献：
[1]及洋.对俄跨境电子商务面临的挑战及解决对策[J].商，2015，19：112.
基金项目：新疆维吾尔自治区研究生科研创新项目“新疆对俄跨境电子商务的风险评估与预警研究”（项目编号XJGRI2016114）的阶段性成果；中国人民银行乌鲁木齐中心支行“中亚地区金融风险外溢预警及我国的应对策略”的阶段性成果。
作者简介：刘琦平（1991-），男，研究生，现供职于中国人民银行乌鲁木齐中心支行，研究方向为俄罗斯与中亚地区经贸合作研究。
关键词：跨境电子商务；风险；新疆；俄罗斯
一、新疆对俄跨境电子商务发展的风险
（一）环境风险。首先，俄罗斯一直以来倾向于欧洲文化与消费习惯，这对两方合作开展造成一定阻碍；其次，遭遇乌克兰危机致使俄罗斯经济下滑严重、进口需求下降，新疆近年来也遭遇外贸“双降”的局面，双方社会需求对彼此间开展跨境电子商务活动造成一定影响；最后，俄罗斯与中国经济发展状况不一致，政策发布也有区别，现如今跨境电子商务发展的监管力度还不严格，未来俄罗斯可能会提高新疆通过跨境电子商务活动进口商品的消费税，对新疆而言风险较大。
（二）支付风险。跨境电子商务支付往往需要借助第三方支付平台，而互联网的虚拟化使得交易过程中支付风险高于传统外贸。首先，新疆在与俄跨境支付过程中涉及到当地与俄罗斯的支付结算账户，新疆地区银行结算点数较高，一般会采用非金融機构的支付账户来降低费用，其风险隐患高于银行系统；其次，支付平台在支付过程中有可能会成为国内外不同公司的套现工具，甚至为企业偷税漏税提供便利，造成更大的金融风险；第三，新疆对俄跨境电商支付使用的货币多以美元为主，人民币支付还未形成规模，小微企业在支付过程中会遭遇外汇储备不足、兑换不及时等问题，不一致的支付货币也为新疆对俄开展跨境电子商务带来一定风险。
（三）技术风险。首先，新疆跨境电子商务发展层次较浅，对大数据储存应用技术较为欠缺，短时期内无法要求所有企业建立完善的数据安全储存与维护系统，加上俄罗斯电商企业良莠不齐，双方交易必然存在数据被盗风险；其次，新疆跨境电商企业规模较小，技术人员缺乏，网络环境安全存在很大隐患。大型企业中大多交易主体的网络风险控制系统也并不完善，应对网络风险能力较差，极易造成交易失败、甚至影响企业整体运营情况。另外，黑客的存在也给新疆与俄罗斯跨境电商的交易造成一定威胁，对网络技术专家的过度依赖也不利于企业信息安全。
（四）物流风险。跨境电子商务对物流配送要求较高。首先，新疆虽与俄相邻，但供应地与消费目的地相距较远，在运输、仓储等各个环节都可能遭遇不同风险，影响配送安全性与时效性；其次，在物流高峰期，如 “双十一”活动期间大量包裹滞留、物流企业延时配送往往导致客户索赔，物流企业要承担违约赔偿责任，而且运量大也会造成错发错运的情况。此外，部分交易涉及的物品管控不当还会造成危险品泄露，对公众的生命财产安全带来威胁。
二、更好开展新疆对俄跨境电子商务的对策
（一）进一步加大政府对新疆跨境电子商务的扶持力度。新疆互联网发展基础良好，网民多、互联网普及率高，然而开展跨境电子商务的外贸企业还未形成规模，多以小、弱、杂的外贸企业及个人展开。自治区政府应当在新疆建设“丝绸之路经济带”核心区的有利条件下，加快对新疆“网上丝绸之路”核心的规划，通过“大众创业、万众创新”大力发展新疆跨境电子商务。
首先，应主动招徕大型跨境电子商务企业进驻新疆，以有利商机带动新疆外贸发展；其次，加大对跨境电子商务企业（产业）扶持力度，给予最优惠的政策以鼓励更多企业加入，并激励企业对跨境电子商务进一步开拓创新、发展更广阔的的境外市场；第三，建立合理规范的跨境电子商务法律条款，防范利用互联网平台进行的不法行为，规范企业的进一步发展。此外，疆跨境第三方支付高额结算扣费（扣点达5%到7%）使得新疆外贸企业对于跨境电子商务发展望而生畏，政府应当给予新疆跨境电子商务更多的金融支持和优惠，以金融扶持创新新疆外贸发展。
（二）加强新疆外贸企业的信用体系建设。新疆在开展对俄跨境电子商务活动的外贸企业范围内建立信用体系，既是建立有序互联网经济的基础工作，也是规避跨境电子商务数据安全风险的根本手段。新疆的跨境电子商务发展还处于初级阶段，若能在此时便加强信用体系和担保交易的规范建设、管理，那么就能在今后更好的促进跨境电子商务的发展、在第一时间管控各类风险。
新疆外贸企业应与俄罗斯跨境电商巨头企业联合，建立双方跨境电子商务企业信息库与监督机制，并倡导各外贸企业将信用纳入企业文化建设和经营管理中，在生产和流通企业间形成良好的信用互动关系，规避信用风险。
自治区政府应当逐步建立跨部门的外贸企业信用信息共享和联合监管系统，在外贸的信用信息管理、信用评级、信用风险检测预警和企业分类管理等方面开展探索和实践，进一步加强新疆外贸企业的信用体系建设，并在一定程度上给予担保交易支持；同时能够对不涉及隐私的企业信息数据与俄罗斯当地跨境电商相互分享，促使双方形成良性循环合作。
参考文献：
[1]及洋.对俄跨境电子商务面临的挑战及解决对策[J].商，2015，19：112.
基金项目：新疆维吾尔自治区研究生科研创新项目“新疆对俄跨境电子商务的风险评估与预警研究”（项目编号XJGRI2016114）的阶段性成果；中国人民银行乌鲁木齐中心支行“中亚地区金融风险外溢预警及我国的应对策略”的阶段性成果。
作者简介：刘琦平（1991-），男，研究生，现供职于中国人民银行乌鲁木齐中心支行，研究方向为俄罗斯与中亚地区经贸合作研究。