浅谈房屋建筑施工合同管理

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  【摘 要】伴随全球经济一体化迅猛发展,企业发展壮大和市场竞争激烈化程度日益加深,企业所面临的机遇和挑战与日俱增。尤其建筑施工企业因项目复杂程度高、参与主体多、建设周期长等因素,所面临形式更加严峻。合同管理作为加强企业管理的重要手段,将有助于进一步规范企业管理,降低企业运营风险。因此,我们要高度重视合同管理,充分运用法律武器,切实维护企业合法权益,为实现企业可持续发展保驾护航。
  【关键词】建筑施工企业;合同管理;问题;对策
  引言
  建筑工程合同管理的风险已成为项目管理中的重大问题,每一个建筑的合同都涉及到企业施工的各个层面,影响了企业的施工管理,对企业的成本控制影响非常大。随着社会经济的飞速发展,企业经营规模的不断扩大,建筑施工企业承接的各种工程不断增加,引入现代合同管理理念,制定较为科学完善的合同管理制度,不断完善企业的经营管理,必须采取必要的策略和措施,确保建筑施工企业能够依照相关的合同顺利施工,保证工程质量,控制工程造价,提高企业经营效益。
  一、建筑企业合同管理中存在的主要问题
  1、缺乏完善合同管理体制
  当前的工程合同的管理,示范文本规定渐渐不能够适应当前的企业和承包方之间的合同关系,无法更好地结合市场经济的发展需求对他们进行约束,一些合同关键环节出了问题,在相关示范文本当中没有明确的规定。这样就不能够对合同进行有效约定,而发包方在合同时往往不能够充分地考虑各种意外因素,造成合同中的权利义务不能有效约束和规范,出现各种纰漏现象。同时合同分级管理以及授权机制不明确等造成合同管理存在各种风险,在执行过程中往往存在的执行不力等现象,又缺乏有效的监督,使得合同管理存在着诸多的漏洞和风险。
  2、建筑企业合同法律意识淡薄
  许多建筑企业经营运作不规范,法律意识不强,缺乏合同意识。国家工商局和建设部虽然制定了《建筑工程施工合同示范文本》,但有些建筑企业在签署合同时不依据此合同文本,内容不全,对权责和义务的规定不明确,导致签署的合同流于形式。例如一些中标施工单位在工程项目建设中,会随意更改合同条款,一些承包公司还会将工程项目转包,从而使得施工质量大大下降,同时也可能因为没有认真履行合同义务而造成各种合同纠纷。如八建公司和静安协和之间的合同纠纷,由于双方都没有完全履行合同义务,同时出现了支付工程款延期和工期延长的现象,对于承包方和发包方都造成了巨大的损失。
  3、高素质的合同管理人员欠缺
  目前在我国建筑工程领域,合同管理的人员往往都是都是土木工程专业所毕业的,知识面相对较狭窄,满足不了在新时期对于建筑工程中对合同管理的人员高素质要求,合同的管理人员不但要具有专业的知识及经验,还要有政治、法律、经济素养及较强的协调管理的能力,可以熟练的处理在合同管理中所遇到的不同问题,应严格按照合同规定来执行合同索赔。但是,当前大多数的合同管理的人员一般都没有这样的综合素质,就造成合同管理和流程缺乏,这就需要比较专业的合同管理人才对相关的人员进行工作上的指导,提高其自身的工作能力。
  二、解决建筑企业合同管理中存在的问题的主要对
  1、建立全过程造价控制管理的体系
  从工程项目初期决策投资阶段开始,就要时刻把握好造价控制这个中心点,做好市场调研和经济指标的测算,科学合理做好投资估算,实行限额设计,完善招投标过程的工程量、款的审核过程,施工阶段从甲方、乙方、监理等多个单位建立造价控制的管理制度,落实到每一个细节微小处,在计算审计阶段要给予严肃认真的审计结算过程等等。树立科学的管理理念,采取有效的管理方案,让成本控制成为全员、全过程的管理活动,帮助企业最大限度的降低成本,获取最大经济效益。
  2、强化合同法律意识
  在签订建筑工程合同时,承包商由于缺乏法律和合同意识,对合同的条款往往未经仔细推敲就草率签订,致使对方在违约情况下,自身处于不利地位。因此在签订工程合同过程中,承包商要树立较高的法律意识,要对合同的合法性、严密性进行认真审查,尽可能的减少合同纠纷,保证合同的全面履行
  3、提高合同管理人员素质
  提高合同管理人员素质是企业合同管理人员应具有的素质条件,选择企业优秀人才担任合同管理人员,也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拨人员;组织好在职学习。可根据企业与市场的实际情况,组织合同管理人员在职学习;选送人员进有关院校深造。每个企业都应培养出类拨萃的合同管理人员,所以应选择热爱社会主义、工作出色、有发展前途的骨干进有关院校深造;建立岗位责任制。对合同管理人员必须实行岗位责任制。明确他们的责、权、利,建立竞争机制,对有贡献的企业领导和合同管理人员应予以奖励。
  4、完善亲证签证管理制度
  一个建设单位一定要注重建筑施工合同的签证管理,既影响以后的各种基础设施建设,又影响工程造价控制。明确工程变更或者签证程序,通过事前审核、结算预算等划分,准确把握合同中的每项条款和关键词汇,防止出现理解不透彻、误读而带来的各种不利影响,保证施工严格按照合同内容执行,时也为后期审核结算奠定较好的基础。
  5、建立合同预警机制
  每一个企业都应该有一个非常明确的风险意识,建立较为完善的风险评估机制,针对合同可能会出现的各种问题做好事前评估,并且能够提出较为合理的预防方案。同时,在施工过程中针对出现的问题能够采取有效的措施及时防范和化解各种风险。对合同中可能出现的各种风险进行评估和划分,建立有效的预警机制,能够在第一时间进行化解,将各种合同风险控制在合理的范围之内。
  6、控制工程变更
  在施工过程中,由于建设方、施工方、设计方等各方面的因素,都可能给工程项目带来工程量变化、技术变更等现象,工程变更必然会给工程造价带来影响,一些施工企业甚至在工程变更中大展手脚获取不正当利益。因此,建设单位应当深入施工现场,及时查看工程实施情况,了解工程实施具体状态,严格控制工程变更。对于必须的工程变更,要充分计算变更对工程项目总造价的影响,从功能、经济、美观、技术等多个角度来分析是否确实需要变更,以减少不必要的工程变更支出。其中,尤其是一些隐蔽工程,更要严格控制工程变更,并做好完整记录,保留相关材料,认真工程变更的实际发生。
  7、建立合同的管理信息化
  合同的管理在工程的管理中是具有十分重要作用的,加强对于合同管理,具有重要性的现实意义。由于信息技術不断的发展,计算机网络的普及,利用计算机建立数据库,加强对施工合同的管理成为当今社会施工合同管理的发展趋势,可以有效控制合同的管理,加强合同的管理效率及提高管理水平。
  8、加强对于合同的履行过程监管
  合同签订只是形式,最重要部分还是要合同签订后双方的当事人间的执行力,合同中要明确双方当事人各自的权利及义务,任何一方违反合同的规定都是需要承担法律的责任。但是,在工程的建设施工过程中由于利益冲突,就会致使违反合同规定的行为发生,所以,在施工过程中要加强对合同的监督及管理,对于确保合同正常实施是非常关键的。
  第一,严格按照合同规定履行各项内容责任;第二,加强合同双方当事人、工程设计单位以及监理单位的交流和沟通,促进工程建设期间各种问题的高效解决;第三,做好工程建设期间关于合同内容问题的记录,收集索赔资料;第四,对于增减、变更项目的签证工作要严格遵守时间规定,并认真的记录工期和所需要的费用,防止引起不必要的纠纷,促进工程的顺利展开。
  结束语
  做好建筑合同管理工作是保障建筑工程建设中各方权益的基本保障,履行合同条款也是各方应尽的义务,因而在合同管理中对于承包方、发包方、监理方等各方都应当树立起严肃的法律观念,重视建筑合同管理。
  同时,各方应当提高合同管理人员的法律意识和业务水平,加强合同管理工作,建立相应的合同管理体系并且做好合同索赔管理工作。良好的合同管理,对于建筑企业的发展而言是十分重要的,也是避免各种纠纷的较好途径,以法律为武器捍卫自身合法权益,也是对于现代建筑企业的基本要求。
  参考文献:
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