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2007年9月27日，央行和银监会联合发布《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》（银发[2037]359号），要求商业银行加强房地产开发、土地储备、住房消费、商业用房等多项房贷管理。多年以来，相对宽松的房贷政策犹如催化剂推动了房地产业的快速发展，越来越多的人看好房地产业并投入其中追逐高额回报率，从而导致大量的资金涌入房地产市场，在雪球越滚越大时银行的信贷风险也在不断提升。