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【摘 要】 衡量建筑工程项目的一个十分重要的经济技术指标就是工程的造价。控制工程造价是一项繁杂的系统工程，它贯穿于整个工程建设过程。严把建筑的整个环节，要切实加强工程管理和严格控制工程造价。本文从优化工程设计、实施工程招投标、加强合同管理、严把工程预结算关、完善工程造价的信息化管理等方面入手，全方位的阐述了通过强化工程管理来控制工程造价的方法和实施的过程。于此同时对工程造价控制中的一些难题也做了一定的探讨。尽最大可能从每个方面降低工程的造价，从而提高经济的效益。
【关键词】 工程管理工程造价优化设计；招投标合同管理预结算；信息化管理
一、工程造价的控制和方法的实施
1.从优化设计来控制工程造价。实践证明，以优化设计来降低造价的潜力是相当大的，一般能够达到5%～10%左右，若是在保障安全且恰当的设计标准时，甚至更大。在建筑活动中居于老大哥地位的是设计。选择标准的设计对工程造价的影响是非常大的，设计的优劣直接决定着对项目的质量、造价和建成后经济与社会效益的好坏。项目的艺术美也直接受工程设计好坏的影响。当然，优秀的工程设计也直接决定着工程造价是高还是低。所以，一定得要加强在设计阶段时对造价的控制，这就要求要相关的设计人员和单位密切结合效益核算的观念，并严格按照执行设计任务书上所规定的估算。于此同时，做好多种方案的经济和技术的对比，尽全力控制并降低工程造价。在能够保证工程的功能技术和要求的前提下，积极推行优秀的限额设计，按每个专业分配的造价进行限额设计，以保证概算和估算的有效控制。
2.实行工程设计的招投标制度。开发单位在委托设计阶段应大力施行竞争机制，通过招标来确定合适的设计单位，从而来保证合理性的结构和先进性的设计技术，同時也要满足建筑的节能、环保等要求。杜绝因为少数设计人员的经济意识薄弱、怕出事，只追求结构可靠、在安全和技术上不出问题，而不管工程的造价的现象，从而导致设计出许多胖柱、粗梁、密钢筋、深基础等不合理结构，从而大大增高了工程的造价，导致工期延长、效益也无法保证。因此，应采取工程设计招投标的方式，进行方案竞争，从多个设计部门和方案中选择。在选择时既要符合国家的相关法律法规，又要考虑其设计的安全合理性，同时还要结合设计方的自身条件，如技术水平、资质等级等来综合评价，进而确定出最适合的设计部门和方案。
3.运用价值工程优化设计方案。让产品的必要功能用最低产品寿命周期和最低投资来实现的一种管理方法就是价值工程。用价值工程来分析成本关系和产品功能，正确运用其原理进行科学分析，实现对方案的科学选择，选择出无论技术上还是经济上都合理可行的最优设计方案。在设计阶段，应用价值工程，目的就是提高产品价值。把功能分析作为一种独特的方法，来研究分析功能与价值，正确统一好功能与成本的关系，将经济与技术问题紧密结合，在满足功能的前提下尽量降低成本。
二、严格工程招投标控制工程造价
招标投标制度是我国对固定资产投资管理体制的改革中的一项重要内容，也是我国建筑行业重要的建筑方式。由《中华人民共和国建筑法》规定：“建筑工程造价应按国家有关规定，由发包和承包单位在合同中约定。公开招标发包的，造价约定须遵照招标法律法规的相关规定。”根据《建筑法》等法律，建设部制定了相关规定，明确了施工中的发包承包价格构成。根据《中华人民共和国招标投标法》的规定：“投标人不得以低于成本的价格竞标”。不过，现在仍有少数单位漠视法律法规，在招标投标的过程中动手脚，任意多头发包、胡乱肢解工程、压级压价，并且违规要求施工单位自己垫资施工，自行指定建筑用材，使合同中对投资价款的控制形同虚设，阳奉阴违。这些问题，都反映了某些开发单位在工程造价管理这方面缺陷。发包与承包，在建设施工活动中，是非常常见的内容。由此，在建设活动中必须严格执行对招标投标的管理，依法招标，并且不断提高投标的透明度，从而建立起完善的造价监控制度，抑制工程造价。
1.科学编制标底。建设单位在拟建工程投资时的底数称之为标底。有条件的单位应尽量自行编制，如果单位本身没有条件，也需要请相关咨询单位来代编。编制标底要符合市场的实际情况，从实际出发实事求是，把标底控制在所需合理造价的下限，以此保证标底的质量。
2.确定合适发包方式。根据工程的自身的特点，业主要以合适的方式发包，以此来控制工程造价。不过，无论采用哪种方式，投资方都再通过招标的方法引进竞争，以此选择出最优惠的施工单位。另外，实践早已证明，先开工再定价的工程项目成本造价多居高不下，所以，必须杜绝议标或变相议标。
3.慎重挑选施工队伍。对工程造价的控制成功与否与施工队伍的选择有很大的关系。因此，必须根据工程内容对规模、技术等的要求，认真的挑选合适的施工单位。要根据工程量得大小合理的选择施工单位，对于一些复杂工程量又大的重要工程，就选择那些实力雄厚的施工单位，而对中小型的项目就可以选择那些较小的施工企业。这样既可避免大公司对那些较小的项目终是不够报价又高的弊端，也可避免让小公司承建大项目，因其力量薄弱，资金和技术达不到而出现拖延工期等现象，从而造成一些不必要的损失。
三、强化合同管理控制工程造价
建筑合同必须符合遵守国家相关的法律法规。合同上最好注明短工期工程的总造价一次包定，不受国家调价因素影响，并写清楚一次包定的全部工程内容，避免在决算时扯皮；合同中还应补充上双方已做出的承诺，以免那些承揽工程时的承诺条件，在开工后相互反悔，而出现争执，从而影响了工程进度，导致隐形工程造价的提高；对于那些价格波动较大，由施工单位自行采购、建筑单位负责价差的设备材料，则应在合同中加注价格、质量，及由建筑单位认可后方可采购的条款，以此来实现有效控制材料价差。签订合同后，必须严格按照相关法律规定，通过行业道德自律，认真履行施工合同规定。同时，政府也应作出努力，完善资金管理审核相关制度，严格审查制度，对资金无保障的建设项目不予审批立项，严格审查已立项工程每阶段的资金是否到位。造价部门也要把好基建投资这一关，从而真正杜绝任意拖欠工程款的行为避免出现三角债现象。
四、结束语
在从投资预算到项目竣工结的整个建设过程中，都应该充分重视建筑的工程造价管理工作。工程造价管理涉及技术政策经济等许多方面，情况复杂多变。它不仅仅是经济问题，也是集经济、技术、管理于一体的综合性问题。工程造价对投资效益的好坏有着巨大的影响，其好坏充分展现着建设项目的管理水平及工作质量。因此，在工程建设中，必须要把控制工程造价作为核心工作来抓，全面控制，真正做到降低工程造价，提升经济效益。
参考文献：
1、王勇春《建筑工程的造价控制应贯穿工程建设的全过程》[学术期刊]《工程与建设》2006年3期
2、丁雪军《建筑工程项目工程造价控制重点探讨》[学术期刊]《广东建材》2008年1期
3、林兆富《浅谈建筑工程造价的控制》[学术期刊]《建材与装饰上旬.市场营销》2010年7期
【关键词】 工程管理工程造价优化设计；招投标合同管理预结算；信息化管理
一、工程造价的控制和方法的实施
1.从优化设计来控制工程造价。实践证明，以优化设计来降低造价的潜力是相当大的，一般能够达到5%～10%左右，若是在保障安全且恰当的设计标准时，甚至更大。在建筑活动中居于老大哥地位的是设计。选择标准的设计对工程造价的影响是非常大的，设计的优劣直接决定着对项目的质量、造价和建成后经济与社会效益的好坏。项目的艺术美也直接受工程设计好坏的影响。当然，优秀的工程设计也直接决定着工程造价是高还是低。所以，一定得要加强在设计阶段时对造价的控制，这就要求要相关的设计人员和单位密切结合效益核算的观念，并严格按照执行设计任务书上所规定的估算。于此同时，做好多种方案的经济和技术的对比，尽全力控制并降低工程造价。在能够保证工程的功能技术和要求的前提下，积极推行优秀的限额设计，按每个专业分配的造价进行限额设计，以保证概算和估算的有效控制。
2.实行工程设计的招投标制度。开发单位在委托设计阶段应大力施行竞争机制，通过招标来确定合适的设计单位，从而来保证合理性的结构和先进性的设计技术，同時也要满足建筑的节能、环保等要求。杜绝因为少数设计人员的经济意识薄弱、怕出事，只追求结构可靠、在安全和技术上不出问题，而不管工程的造价的现象，从而导致设计出许多胖柱、粗梁、密钢筋、深基础等不合理结构，从而大大增高了工程的造价，导致工期延长、效益也无法保证。因此，应采取工程设计招投标的方式，进行方案竞争，从多个设计部门和方案中选择。在选择时既要符合国家的相关法律法规，又要考虑其设计的安全合理性，同时还要结合设计方的自身条件，如技术水平、资质等级等来综合评价，进而确定出最适合的设计部门和方案。
3.运用价值工程优化设计方案。让产品的必要功能用最低产品寿命周期和最低投资来实现的一种管理方法就是价值工程。用价值工程来分析成本关系和产品功能，正确运用其原理进行科学分析，实现对方案的科学选择，选择出无论技术上还是经济上都合理可行的最优设计方案。在设计阶段，应用价值工程，目的就是提高产品价值。把功能分析作为一种独特的方法，来研究分析功能与价值，正确统一好功能与成本的关系，将经济与技术问题紧密结合，在满足功能的前提下尽量降低成本。
二、严格工程招投标控制工程造价
招标投标制度是我国对固定资产投资管理体制的改革中的一项重要内容，也是我国建筑行业重要的建筑方式。由《中华人民共和国建筑法》规定：“建筑工程造价应按国家有关规定，由发包和承包单位在合同中约定。公开招标发包的，造价约定须遵照招标法律法规的相关规定。”根据《建筑法》等法律，建设部制定了相关规定，明确了施工中的发包承包价格构成。根据《中华人民共和国招标投标法》的规定：“投标人不得以低于成本的价格竞标”。不过，现在仍有少数单位漠视法律法规，在招标投标的过程中动手脚，任意多头发包、胡乱肢解工程、压级压价，并且违规要求施工单位自己垫资施工，自行指定建筑用材，使合同中对投资价款的控制形同虚设，阳奉阴违。这些问题，都反映了某些开发单位在工程造价管理这方面缺陷。发包与承包，在建设施工活动中，是非常常见的内容。由此，在建设活动中必须严格执行对招标投标的管理，依法招标，并且不断提高投标的透明度，从而建立起完善的造价监控制度，抑制工程造价。
1.科学编制标底。建设单位在拟建工程投资时的底数称之为标底。有条件的单位应尽量自行编制，如果单位本身没有条件，也需要请相关咨询单位来代编。编制标底要符合市场的实际情况，从实际出发实事求是，把标底控制在所需合理造价的下限，以此保证标底的质量。
2.确定合适发包方式。根据工程的自身的特点，业主要以合适的方式发包，以此来控制工程造价。不过，无论采用哪种方式，投资方都再通过招标的方法引进竞争，以此选择出最优惠的施工单位。另外，实践早已证明，先开工再定价的工程项目成本造价多居高不下，所以，必须杜绝议标或变相议标。
3.慎重挑选施工队伍。对工程造价的控制成功与否与施工队伍的选择有很大的关系。因此，必须根据工程内容对规模、技术等的要求，认真的挑选合适的施工单位。要根据工程量得大小合理的选择施工单位，对于一些复杂工程量又大的重要工程，就选择那些实力雄厚的施工单位，而对中小型的项目就可以选择那些较小的施工企业。这样既可避免大公司对那些较小的项目终是不够报价又高的弊端，也可避免让小公司承建大项目，因其力量薄弱，资金和技术达不到而出现拖延工期等现象，从而造成一些不必要的损失。
三、强化合同管理控制工程造价
建筑合同必须符合遵守国家相关的法律法规。合同上最好注明短工期工程的总造价一次包定，不受国家调价因素影响，并写清楚一次包定的全部工程内容，避免在决算时扯皮；合同中还应补充上双方已做出的承诺，以免那些承揽工程时的承诺条件，在开工后相互反悔，而出现争执，从而影响了工程进度，导致隐形工程造价的提高；对于那些价格波动较大，由施工单位自行采购、建筑单位负责价差的设备材料，则应在合同中加注价格、质量，及由建筑单位认可后方可采购的条款，以此来实现有效控制材料价差。签订合同后，必须严格按照相关法律规定，通过行业道德自律，认真履行施工合同规定。同时，政府也应作出努力，完善资金管理审核相关制度，严格审查制度，对资金无保障的建设项目不予审批立项，严格审查已立项工程每阶段的资金是否到位。造价部门也要把好基建投资这一关，从而真正杜绝任意拖欠工程款的行为避免出现三角债现象。
四、结束语
在从投资预算到项目竣工结的整个建设过程中，都应该充分重视建筑的工程造价管理工作。工程造价管理涉及技术政策经济等许多方面，情况复杂多变。它不仅仅是经济问题，也是集经济、技术、管理于一体的综合性问题。工程造价对投资效益的好坏有着巨大的影响，其好坏充分展现着建设项目的管理水平及工作质量。因此，在工程建设中，必须要把控制工程造价作为核心工作来抓，全面控制，真正做到降低工程造价，提升经济效益。
参考文献：
1、王勇春《建筑工程的造价控制应贯穿工程建设的全过程》[学术期刊]《工程与建设》2006年3期
2、丁雪军《建筑工程项目工程造价控制重点探讨》[学术期刊]《广东建材》2008年1期
3、林兆富《浅谈建筑工程造价的控制》[学术期刊]《建材与装饰上旬.市场营销》2010年7期