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权力关卡与野蛮生长
现代市场经济离不开政府管制或国家干预,由于法治化的程度有别,政商裙带在不同国家呈现不同的形态。而大量的高官与国企高管的“劣迹”表明,政商之间的商业利益裙带是中国转型期政商关系的一大特征。
这种政商裙带关系中,民企与权力的合作值得我们反思。尽管马云在2015年的浙商大会上呼吁“浙商永不行贿”,但必须承认,中国民营企业作为计划经济体制外的一种产物,在面对体制时,有着天然的弱势。
与一些世界级大企业相比,改革开放以来,中国民企的成长呈现出两大特点:一是依赖价格战,二是依赖政商裙带。
这种畸形的成长史导致了一系列的社会问题。在现实经济生活中,馒头生产者不吃自己生产的馒头,国人不愿购买国产的奶粉,甚至国人更愿意去国外购买中药……与生命息息相关的食品、药品安全已经成为严重的社会问题,其深层次的问题就是商业偏离了底线,这种见利忘义的商业现象在中国已经俯拾皆是。冯仑将这种商业乱象概括为“野蛮生长”。
商业野蛮化大大强化了商人贿赂官员的动力。商人在谋取非法商业利益时,更渴望与官员结盟,以权力庇护取得经营的“合法性”与“正当性”。
如果说民营企业与官员勾结是迫于优胜劣汰的丛林法则和权力“关卡”使然,那么国有企业既不存在类似于民营企业的权力关卡,也不存在“丛林法则”式残酷竞争所带来的“生死存亡”性的压力,因此,国企高管腐败纯粹就是权力寻租。
中国市场化改革的一大内容就是变革和重新塑造政商关系,治理市场秩序背后的权力秩序应成为新的改革对象。
让权力回归权力,让商业回归商业
习近平总书记提出“把权力关进制度的笼子里”的思想,令社会对制度反腐充满了期待。高官腐败与高管腐败意味着政府与国企是改革的重点对象,要用积极改革的方式让高官与高管停止腐败。高官腐败与高管腐败具有共同性,因此深化国企改革与政府改革要同步。无论官员腐败还是高管腐败,都集中在两个方面:一是权力监督问题;二是权力与商业的本分问题。健全权力监督的重点在于做到监督的法制化、常态化、社会化、自律化。
权力与商业的本分问题涉及政治体制改革和商业道德的回归。权力的本分是政治,其实质是权力退出市场,将利益型政府转变为责任型政府,否则政府权力就会变相成为谋求所谓政绩的“借口”,使权力深嵌市场。
古希腊哲学家伊壁鸠鲁如是说:“人类从不被问题本身所困扰,而是被人们对问题的看法所困扰”。政商裙带长期性、普遍性与隐蔽性意味着腐败具有深刻的思想根源。今天的腐败不能仅仅靠过度神秘化的办案能手就能消灭,也非制度设计的完善就能完成,还需要净化政治生态。
官员应具有政治智慧与政治理想,企业家理当遵循商道,让权力回归权力,让商业回归商業,否则任何意义的改革都会陷入零和博弈。
现代市场经济离不开政府管制或国家干预,由于法治化的程度有别,政商裙带在不同国家呈现不同的形态。而大量的高官与国企高管的“劣迹”表明,政商之间的商业利益裙带是中国转型期政商关系的一大特征。
这种政商裙带关系中,民企与权力的合作值得我们反思。尽管马云在2015年的浙商大会上呼吁“浙商永不行贿”,但必须承认,中国民营企业作为计划经济体制外的一种产物,在面对体制时,有着天然的弱势。
与一些世界级大企业相比,改革开放以来,中国民企的成长呈现出两大特点:一是依赖价格战,二是依赖政商裙带。
这种畸形的成长史导致了一系列的社会问题。在现实经济生活中,馒头生产者不吃自己生产的馒头,国人不愿购买国产的奶粉,甚至国人更愿意去国外购买中药……与生命息息相关的食品、药品安全已经成为严重的社会问题,其深层次的问题就是商业偏离了底线,这种见利忘义的商业现象在中国已经俯拾皆是。冯仑将这种商业乱象概括为“野蛮生长”。
商业野蛮化大大强化了商人贿赂官员的动力。商人在谋取非法商业利益时,更渴望与官员结盟,以权力庇护取得经营的“合法性”与“正当性”。
如果说民营企业与官员勾结是迫于优胜劣汰的丛林法则和权力“关卡”使然,那么国有企业既不存在类似于民营企业的权力关卡,也不存在“丛林法则”式残酷竞争所带来的“生死存亡”性的压力,因此,国企高管腐败纯粹就是权力寻租。
中国市场化改革的一大内容就是变革和重新塑造政商关系,治理市场秩序背后的权力秩序应成为新的改革对象。
让权力回归权力,让商业回归商业
习近平总书记提出“把权力关进制度的笼子里”的思想,令社会对制度反腐充满了期待。高官腐败与高管腐败意味着政府与国企是改革的重点对象,要用积极改革的方式让高官与高管停止腐败。高官腐败与高管腐败具有共同性,因此深化国企改革与政府改革要同步。无论官员腐败还是高管腐败,都集中在两个方面:一是权力监督问题;二是权力与商业的本分问题。健全权力监督的重点在于做到监督的法制化、常态化、社会化、自律化。
权力与商业的本分问题涉及政治体制改革和商业道德的回归。权力的本分是政治,其实质是权力退出市场,将利益型政府转变为责任型政府,否则政府权力就会变相成为谋求所谓政绩的“借口”,使权力深嵌市场。
古希腊哲学家伊壁鸠鲁如是说:“人类从不被问题本身所困扰,而是被人们对问题的看法所困扰”。政商裙带长期性、普遍性与隐蔽性意味着腐败具有深刻的思想根源。今天的腐败不能仅仅靠过度神秘化的办案能手就能消灭,也非制度设计的完善就能完成,还需要净化政治生态。
官员应具有政治智慧与政治理想,企业家理当遵循商道,让权力回归权力,让商业回归商業,否则任何意义的改革都会陷入零和博弈。