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摘 要：设施农业是现代农业的显著标志，具有生产集约化程度高、技术密集、商品化率高等特点。大力发展设施农业对于提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，对于加强农业基础地位，提高农业效益和竞争力，促进农业增效农民增收具有十分重要的意义。
关键词：设施农业；调研报告；国家级贫困县
中图分类号：F327 文献标识码：A
1 调研背景
作为国家级贫困县为切实有效地推动和发展设施农业，努力把设施农业转化为建设现代农业的重要载体，形成农业结构调整的重要标志，培育成为农业增效农民增收的重要产业，它关系西部地区农民生活质量的提高，是我们国家进行建设的基本出发点和落脚点，实现全面小康的保证。以调查资料为基础，结合古浪县泗水镇的具体情况，在如何解决“三农”问题上，提出了自己的一些观点与想法。
2 调研地点
甘肃省武威市古浪县泗水镇。
3 调研时间
2012年7月4～6日。
4 泗水镇地理位置及现状
古浪县位于甘肃省中部，干旱缺水，是国家扶贫工作重点县和甘肃省18个干旱县之一。因为常年干旱，作物经常没有好收成，当地大多数农户不得不靠外出打工来维持生计。
泗水镇位于县城东北部，是出入古浪县的“北大门”。全镇系古浪河灌区，地势平坦，属祁连山高寒亚干旱区和河西冷温干旱区。近年以来，泗水镇把日光温室建设作为加快发展节水农业、现代农业、高效农业的重要举措，通过政策扶持和资金支持，全镇广大群众建设日光温室、发展设施农业的积极性明显提高。
5 调查问卷数据
关于“三农”问题调查问卷结果统计，表格及数据略。
这是对甘肃省武威市古浪县泗水镇三坝村的农民进行逐一问卷调查，随机抽取50户进行的统计。问卷中分别对以下20个方面的问题对做了调查，每一个问题都有3～4个选项供选择。
第1题：对于国家出台的关于“三农”问题的新政策（如农业税费减免、种田补贴、技术支持等）您了解多少？
第2题：您所在乡镇农业税费减免情况？
第3题：新政策出台后对您的收入有何影响？
……
第20题：您认为我国政府在解决“三农”问题做的怎样？
6 存在问题
起步晚，技术水平不成熟，规模小，专业化水平较低，大棚利用率低。有的育苗的棚用过之后就闲置在那儿，其实可以再度利用；地理区域严重缺水，水价偏高；专业技术缺乏，盲目随从大众；对产品的稳定收购商少，处在被动的局面，导致农民种植积极性下降；产品推广不出去，开发商少；政策还没有正真落实到实处；网络技术匮乏，销售信息缺少；技术力量薄弱，栽培方式落后；现有部分日光温室结构不合理，土地利用率低，资源浪费严重，运营管理费用高，管理技术水平低，单位面积产量低；有重“硬件”设施建设，轻“软件”栽培管理倾向，配套技术滞后，单产水平、优质品比率、产品质量偏低，产后加工技术落后，产品附加值低，且远销、外销市场尚未全面打开；日光温室棚内环境调控能力低，基本停留在手工作业、传统经验管理和粗放耕作的水平上，距自动化和机械化尚有很大距离。
7 可行建议
7.1 转变观念
设施农业是一个精细农业、技术农业，与传统农业不同，需要有不同的种植技术。实现“一亩田，十亩园”效果，让多数人去种少数的园，让少数人去种多数的田。
7.2 政策扶持，措施得力
让更多的人了解设施农业，让他们知道设施农业的发展前景。同时，逐渐向有意向、懂技术的人倾向。
7.3 加强技术方面的培训
建议场里能够组织技术员和种植户到专门的机构进行专业的培训，使大家能够真正懂技术，懂政策，进行科学地种植，从而减少不必要的损失。
7.4 引进专业人才
专业技术缺乏，能否引进专业人才，或者通过向学校提出这一专业方向的学生去当地当志愿者，不但解决了缺乏专业技术人才的困难，而且还对学生的专业知识也有了一定的提高。
7.5 厂家或商家直接和农户签定合同
缺少稳定的收购商，应该和厂家或商家直接和农户签定合同，形成固定的产业链。
7.6 制定自村设施农业发展规划
成立设施农业工作领导小组，具体制定自村设施农业发展规划及具体工作方案，进一步提高自村设施农业建设标准。
7.7 抓好设施农业基础设施建设
因地制宜，抓好设施农业基础设施建设。加强农业项目申报，积极争取项目建设资金，加快设施农业建设步伐。
7.8 加强技术指导工作
围绕设施农业工程建设、优良品种选育、土壤及水肥管理、病虫害防治等关键技术，开展农业技术培训；针对瓜菜生产实际情况，强化瓜菜新品种引进和推广工作；加强产品安全、质量管理，对农药等农业投入品加强监督管理，提升设施农产品质量和安全水平。
7.9 借鉴外地先进经验
通过组织专业技术人员及种植户代表到设施农业发展先进地区进行考察，制定符合自村实际的具体工作方案。
7.10 培育市场
稳步占领本地市场，下一步要抓紧建立蔬菜批发市场；农商联手，扩大营销范围，通过农业经纪人带动，扩大营销半径；树创品牌，通过发展有机、绿色、无公害农产品的手段，打造具有地方特色产品品牌，进而提高市场占有率。
7.11 建议今后发展方向
生产规模化；设施建设标准化；生产服务专业化；生产环节链条化。
通过对贫困县领导观念和农民个人意识及技术水平的提升，把现有资源充分利用起来，进而创建出环境优美的生态农村，开发农畜产品深加工产业，实现脱贫致富，最终实现设施农业的建设。通过对县乡设施农业建设的调查，了解到西部地区贫困县设施农业建设的真实水平。作为全国的西北贫困县，虽然设施农业还未成熟，但通过初步建设设施农业，反映出西北地方设施农业建设取得了长足的进步。
作者简介：王哲毓（1971-），男，甘肃畜牧工程职业技术学院，本科，讲师。研究方向：农业经济管理。
关键词：设施农业；调研报告；国家级贫困县
中图分类号：F327 文献标识码：A
1 调研背景
作为国家级贫困县为切实有效地推动和发展设施农业，努力把设施农业转化为建设现代农业的重要载体，形成农业结构调整的重要标志，培育成为农业增效农民增收的重要产业，它关系西部地区农民生活质量的提高，是我们国家进行建设的基本出发点和落脚点，实现全面小康的保证。以调查资料为基础，结合古浪县泗水镇的具体情况，在如何解决“三农”问题上，提出了自己的一些观点与想法。
2 调研地点
甘肃省武威市古浪县泗水镇。
3 调研时间
2012年7月4～6日。
4 泗水镇地理位置及现状
古浪县位于甘肃省中部，干旱缺水，是国家扶贫工作重点县和甘肃省18个干旱县之一。因为常年干旱，作物经常没有好收成，当地大多数农户不得不靠外出打工来维持生计。
泗水镇位于县城东北部，是出入古浪县的“北大门”。全镇系古浪河灌区，地势平坦，属祁连山高寒亚干旱区和河西冷温干旱区。近年以来，泗水镇把日光温室建设作为加快发展节水农业、现代农业、高效农业的重要举措，通过政策扶持和资金支持，全镇广大群众建设日光温室、发展设施农业的积极性明显提高。
5 调查问卷数据
关于“三农”问题调查问卷结果统计，表格及数据略。
这是对甘肃省武威市古浪县泗水镇三坝村的农民进行逐一问卷调查，随机抽取50户进行的统计。问卷中分别对以下20个方面的问题对做了调查，每一个问题都有3～4个选项供选择。
第1题：对于国家出台的关于“三农”问题的新政策（如农业税费减免、种田补贴、技术支持等）您了解多少？
第2题：您所在乡镇农业税费减免情况？
第3题：新政策出台后对您的收入有何影响？
……
第20题：您认为我国政府在解决“三农”问题做的怎样？
6 存在问题
起步晚，技术水平不成熟，规模小，专业化水平较低，大棚利用率低。有的育苗的棚用过之后就闲置在那儿，其实可以再度利用；地理区域严重缺水，水价偏高；专业技术缺乏，盲目随从大众；对产品的稳定收购商少，处在被动的局面，导致农民种植积极性下降；产品推广不出去，开发商少；政策还没有正真落实到实处；网络技术匮乏，销售信息缺少；技术力量薄弱，栽培方式落后；现有部分日光温室结构不合理，土地利用率低，资源浪费严重，运营管理费用高，管理技术水平低，单位面积产量低；有重“硬件”设施建设，轻“软件”栽培管理倾向，配套技术滞后，单产水平、优质品比率、产品质量偏低，产后加工技术落后，产品附加值低，且远销、外销市场尚未全面打开；日光温室棚内环境调控能力低，基本停留在手工作业、传统经验管理和粗放耕作的水平上，距自动化和机械化尚有很大距离。
7 可行建议
7.1 转变观念
设施农业是一个精细农业、技术农业，与传统农业不同，需要有不同的种植技术。实现“一亩田，十亩园”效果，让多数人去种少数的园，让少数人去种多数的田。
7.2 政策扶持，措施得力
让更多的人了解设施农业，让他们知道设施农业的发展前景。同时，逐渐向有意向、懂技术的人倾向。
7.3 加强技术方面的培训
建议场里能够组织技术员和种植户到专门的机构进行专业的培训，使大家能够真正懂技术，懂政策，进行科学地种植，从而减少不必要的损失。
7.4 引进专业人才
专业技术缺乏，能否引进专业人才，或者通过向学校提出这一专业方向的学生去当地当志愿者，不但解决了缺乏专业技术人才的困难，而且还对学生的专业知识也有了一定的提高。
7.5 厂家或商家直接和农户签定合同
缺少稳定的收购商，应该和厂家或商家直接和农户签定合同，形成固定的产业链。
7.6 制定自村设施农业发展规划
成立设施农业工作领导小组，具体制定自村设施农业发展规划及具体工作方案，进一步提高自村设施农业建设标准。
7.7 抓好设施农业基础设施建设
因地制宜，抓好设施农业基础设施建设。加强农业项目申报，积极争取项目建设资金，加快设施农业建设步伐。
7.8 加强技术指导工作
围绕设施农业工程建设、优良品种选育、土壤及水肥管理、病虫害防治等关键技术，开展农业技术培训；针对瓜菜生产实际情况，强化瓜菜新品种引进和推广工作；加强产品安全、质量管理，对农药等农业投入品加强监督管理，提升设施农产品质量和安全水平。
7.9 借鉴外地先进经验
通过组织专业技术人员及种植户代表到设施农业发展先进地区进行考察，制定符合自村实际的具体工作方案。
7.10 培育市场
稳步占领本地市场，下一步要抓紧建立蔬菜批发市场；农商联手，扩大营销范围，通过农业经纪人带动，扩大营销半径；树创品牌，通过发展有机、绿色、无公害农产品的手段，打造具有地方特色产品品牌，进而提高市场占有率。
7.11 建议今后发展方向
生产规模化；设施建设标准化；生产服务专业化；生产环节链条化。
通过对贫困县领导观念和农民个人意识及技术水平的提升，把现有资源充分利用起来，进而创建出环境优美的生态农村，开发农畜产品深加工产业，实现脱贫致富，最终实现设施农业的建设。通过对县乡设施农业建设的调查，了解到西部地区贫困县设施农业建设的真实水平。作为全国的西北贫困县，虽然设施农业还未成熟，但通过初步建设设施农业，反映出西北地方设施农业建设取得了长足的进步。
作者简介：王哲毓（1971-），男，甘肃畜牧工程职业技术学院，本科，讲师。研究方向：农业经济管理。