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摘要：电力职业院校除了日常教学外，还承担着行业内函授教育的任务。随着电力行业的发展，当前的函授教育已经从单一的学历提升，发展为技能培养和学历提升并重，这就对传统的函授教育提出了新的挑战。本文就华北保定电力职业技术学院开展行业函授教育的经验和教训，对电力职业院校函授教学改革提出了几点建议。
关键词：电力职业院校；函授教学；改革
中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）10-0158-02
函授教育是我国高等教育的一个重要组成部分，国家教育部在《普通高等学校函授教育暂行工作条例》中指出：“举办函授教育，是高等学校的基本内容之一。高等学校在办好全日制教育的同时，要创造条件举办函授教育。”经过改革开放三十多年来的发展，函授教育在办学形式、办学规模和教学质量上都有了很大的提高。但随着学习型社会的发展，传统的学历提升已不能作为函授教育的唯一目标，如何在教学中提高函授学员的技能已成为新的任务和要求。
电力职业院校属于专科层次，其主办方大多数都是电力行业的各级单位。作为行业内院校，电力职业院校的函授教育对象主要分两类：一类是本校全日制学生，他们的学习目的以提升学历为主；另一类是电力企业的员工，基本是第一线的工人，学历提升也是他们参加函授学习的目的之一。另外，希望通过学习提高自身的工作技能水平，也是很多人的初衷。
职业院校发展的根本是与行业结合。作为职后教育的重要组成部分，函授教育在电力职业院校中应扮演什么样的角色，如何使函授学员学有所用、学有所得，是一个值得关注的问题。
电力职业院校函授教育存在的问题
保定电力职业技术学院隶属于华北电网公司，函授教育已经举办了5届，为本校学生和电力部门员工提升平均学历水平做出了较大贡献。但在教学过程中，也存在以下几个方面的问题。
生源质量下降 随着近年来各大院校招生规模的扩大和市场需求量的减少，各高校对于函授生源的争夺相当激烈。为了吸引学员，各校都降低了入学门槛即录取分数线，带来的后果就是学员的素质也随之下降，学生的学习自觉性和认真程度大不如前。面授时不认真听讲，考试时想方设法作弊，使得函授教学质量难以保证。
函授结构发生变化 随着电力企业员工学历的普遍提升，原来的大专层次函授教学规模逐年萎缩，而转向以专升本为主要任务。作为专升本的培训站点，这就对职业院校的师资、管理和设备条件提出了新的要求。由于本科教学体系和专科教学体系在课程设置上存在很大的区别，很多课程在专科教学中并没有开设，在实际操作中，如何保证授课质量是个问题。
教学考核体系不完善 函授教学中的考核方式比较单一，基本上是试卷成绩决定最后的总分，而考场纪律松散也是普遍存在的现象。学校担心如果监考太严可能导致很多学生无法拿到毕业证从而导致生源的流失。监考教师、面授教师、管理人员往往容易对学生产生同情心理，觉得他们花费不少钱和时间来上课不容易，考试时再不让学生通过，觉得于心不忍。因此，在函授教学的各个环节都出现了管理不严、不按规章制度办事的情况，也使得教学质量和声誉受到了影响。
“教”与“学”存在分歧 近年来的函授教学中存在的最大问题是“教”与“学”之间的分歧，主要体现在专业课程教学中。究其原因是参加函授的学员有很大一部分都具有现场工作经验，实际工作经验甚至强于某些年轻教师，对问题的看法也不局限于书本，而更接近于实际。当专业课程教学还是以传统的书本教学为主时，由于学校知识体系的更新速度要落后于现场，就可能出现教师讲的内容与实际不符，教与学之间无法对接。这往往会使学生对教师产生怀疑，进而上课不听讲，不尊重教师，从而严重影响教学的顺利进行。
电力职业院校函授教学的改革建议
针对上面提到的电力函授教育中存在的问题，保定电力职业技术学院在现有函授教学体系下，通过到电力企业进行调研，对学生进行访谈，对其他兄弟院校进行访问，提出了适合自身办学条件和符合电力行业特点的函授教学改革思路。
加强教学管理，改革考核方式 教学管理直接影响到学校的函授办学质量，而确保教学环节完整完善则是保证教学质量的最有力的手段。（1）要确保学生完成各门课程的自学任务，并对其进行考核，在该门课程的最终成绩中占到一定比重。（2）加强面授时考勤，争取让学生做到不迟到、不早退、不旷课。请假要有合理的、充分的理由，要先写请假条，并且要有单位的证明和公章。请假时间也有时间限制，要保证该门课程的面授时间不少于三分之一，如不满足要求，即使通过考试总成绩也计“不合格”。（3）在作业布置环节中，根据学生的具体情况灵活安排。可给出一些与学员工作有关的题目，结合上课内容进行小课题或小项目的设计和讨论，提高学生的学习主动性和积极性，并将作业成绩作为考核成绩的一部分。（4）根据电力行业的特点，结合本校的实训条件，在某些课程授课方式上加以改变，不完全采用传统的理论授课形式。理论结合实训的授课方式可以激发学生的学习欲望，对于已参加工作的学员，也给他们提供实际工作中无法实现的实验和调试环境，进而提高学员的学习积极性和效果。
将函授教学与系统化培训进行有机结合 作为职前职后教育的主要载体，电力职业院校除了承担教学任务外，还承担着电力企业大量的培训任务。由于各个企业的培训方向和目的不同，并且由于电力行业的特殊性和重要性，因此，做到全员培训和系统化培训是比较困难的。作为函授教学，可以在某种程度上弥补短期培训不系统、缺乏连续性的不足，为那些希望系统掌握某些知识的学员提供相应的平台。函授教学可以作为阶段性培训和系统化培训的过渡阶段，可以有效地弥补两者的不足，同时根据培训看到电力企业的需求，及时调整函授教学的专业设置，一来可以吸引更多的生源，二来可以为相应培训任务提供实践平台以贮备培训师资。
改革教学方式和内容，做到教学相长 由于电力行业属于国家支柱产业，在用电高峰期间学员可能由于工作任务繁忙而无法来校进行面授。派教师到学员较集中的地方进行集中面授，除了可以解决教学时间的问题，也可以根据学生在现场碰到的问题加以指导。另外，教师也可在解决现场问题的过程中提高教学水平，收到教学相长的效果。在教学方式上，可以采用网络远程教育的方法，或者利用网络通讯工具进行毕业设计、课程设计的交流和问题解答。这些往往在面授期间没有充足时间完成的教学任务，在网络条件下却可以非常方便地完成。当然，教师的工作量核算是一个不得不考虑的问题，也是远程教学存在的一个较难解决的问题。在教学内容上，应根据行业发展和具体需求，采取“依托专业，紧跟行业”的思路，不能一味依赖现有的专业培养计划，应根据市场需求进行调整。如绿色能源、智能电网当前是电力系统发展的趋势，函授专业设置和教学内容就应向这些方面做适当调整，这样的教学才能受电力企业和学员的欢迎，才能收到教学相长的效果。
结语
函授教学作为电力职业学院的一项重要任务，在提升学员学历的基础上，如何为电力企业培养出既具备知识，又身怀技能的高级技术工人，是一项十分艰巨的工作，也给广大电力职业教育工作者提供了锐意改革的舞台。
参考文献：
[1]刘萍，马经卫．我校函授教学的现状与对策[J]．山东电力高等专科学校学报，2004（1）．
[2]徐笑难．谈提高函授教育质量[J]．中国成人教育，2004（11）．
[3]刘红梅．成人高等教育教学存在的问题[J]．职业时空，2008（1）：95－96．
[4]徐君．影响高师成人教育质量的因素分析与对策思考[J]．浙江师范大学学报，2003（2）．
作者简介：
徐相波（1977—），男，硕士，华北保定电力职业技术学院讲师，研究方向为电力职业教育。
王霞（1972—），女，硕士，华北保定电力职业技术学院副教授，研究方向为电力职业教育。
卢文鹏（1964—），男，华北保定电力职业技术学院副教授，研究方向为电力职业教育。
关键词：电力职业院校；函授教学；改革
中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）10-0158-02
函授教育是我国高等教育的一个重要组成部分，国家教育部在《普通高等学校函授教育暂行工作条例》中指出：“举办函授教育，是高等学校的基本内容之一。高等学校在办好全日制教育的同时，要创造条件举办函授教育。”经过改革开放三十多年来的发展，函授教育在办学形式、办学规模和教学质量上都有了很大的提高。但随着学习型社会的发展，传统的学历提升已不能作为函授教育的唯一目标，如何在教学中提高函授学员的技能已成为新的任务和要求。
电力职业院校属于专科层次，其主办方大多数都是电力行业的各级单位。作为行业内院校，电力职业院校的函授教育对象主要分两类：一类是本校全日制学生，他们的学习目的以提升学历为主；另一类是电力企业的员工，基本是第一线的工人，学历提升也是他们参加函授学习的目的之一。另外，希望通过学习提高自身的工作技能水平，也是很多人的初衷。
职业院校发展的根本是与行业结合。作为职后教育的重要组成部分，函授教育在电力职业院校中应扮演什么样的角色，如何使函授学员学有所用、学有所得，是一个值得关注的问题。
电力职业院校函授教育存在的问题
保定电力职业技术学院隶属于华北电网公司，函授教育已经举办了5届，为本校学生和电力部门员工提升平均学历水平做出了较大贡献。但在教学过程中，也存在以下几个方面的问题。
生源质量下降 随着近年来各大院校招生规模的扩大和市场需求量的减少，各高校对于函授生源的争夺相当激烈。为了吸引学员，各校都降低了入学门槛即录取分数线，带来的后果就是学员的素质也随之下降，学生的学习自觉性和认真程度大不如前。面授时不认真听讲，考试时想方设法作弊，使得函授教学质量难以保证。
函授结构发生变化 随着电力企业员工学历的普遍提升，原来的大专层次函授教学规模逐年萎缩，而转向以专升本为主要任务。作为专升本的培训站点，这就对职业院校的师资、管理和设备条件提出了新的要求。由于本科教学体系和专科教学体系在课程设置上存在很大的区别，很多课程在专科教学中并没有开设，在实际操作中，如何保证授课质量是个问题。
教学考核体系不完善 函授教学中的考核方式比较单一，基本上是试卷成绩决定最后的总分，而考场纪律松散也是普遍存在的现象。学校担心如果监考太严可能导致很多学生无法拿到毕业证从而导致生源的流失。监考教师、面授教师、管理人员往往容易对学生产生同情心理，觉得他们花费不少钱和时间来上课不容易，考试时再不让学生通过，觉得于心不忍。因此，在函授教学的各个环节都出现了管理不严、不按规章制度办事的情况，也使得教学质量和声誉受到了影响。
“教”与“学”存在分歧 近年来的函授教学中存在的最大问题是“教”与“学”之间的分歧，主要体现在专业课程教学中。究其原因是参加函授的学员有很大一部分都具有现场工作经验，实际工作经验甚至强于某些年轻教师，对问题的看法也不局限于书本，而更接近于实际。当专业课程教学还是以传统的书本教学为主时，由于学校知识体系的更新速度要落后于现场，就可能出现教师讲的内容与实际不符，教与学之间无法对接。这往往会使学生对教师产生怀疑，进而上课不听讲，不尊重教师，从而严重影响教学的顺利进行。
电力职业院校函授教学的改革建议
针对上面提到的电力函授教育中存在的问题，保定电力职业技术学院在现有函授教学体系下，通过到电力企业进行调研，对学生进行访谈，对其他兄弟院校进行访问，提出了适合自身办学条件和符合电力行业特点的函授教学改革思路。
加强教学管理，改革考核方式 教学管理直接影响到学校的函授办学质量，而确保教学环节完整完善则是保证教学质量的最有力的手段。（1）要确保学生完成各门课程的自学任务，并对其进行考核，在该门课程的最终成绩中占到一定比重。（2）加强面授时考勤，争取让学生做到不迟到、不早退、不旷课。请假要有合理的、充分的理由，要先写请假条，并且要有单位的证明和公章。请假时间也有时间限制，要保证该门课程的面授时间不少于三分之一，如不满足要求，即使通过考试总成绩也计“不合格”。（3）在作业布置环节中，根据学生的具体情况灵活安排。可给出一些与学员工作有关的题目，结合上课内容进行小课题或小项目的设计和讨论，提高学生的学习主动性和积极性，并将作业成绩作为考核成绩的一部分。（4）根据电力行业的特点，结合本校的实训条件，在某些课程授课方式上加以改变，不完全采用传统的理论授课形式。理论结合实训的授课方式可以激发学生的学习欲望，对于已参加工作的学员，也给他们提供实际工作中无法实现的实验和调试环境，进而提高学员的学习积极性和效果。
将函授教学与系统化培训进行有机结合 作为职前职后教育的主要载体，电力职业院校除了承担教学任务外，还承担着电力企业大量的培训任务。由于各个企业的培训方向和目的不同，并且由于电力行业的特殊性和重要性，因此，做到全员培训和系统化培训是比较困难的。作为函授教学，可以在某种程度上弥补短期培训不系统、缺乏连续性的不足，为那些希望系统掌握某些知识的学员提供相应的平台。函授教学可以作为阶段性培训和系统化培训的过渡阶段，可以有效地弥补两者的不足，同时根据培训看到电力企业的需求，及时调整函授教学的专业设置，一来可以吸引更多的生源，二来可以为相应培训任务提供实践平台以贮备培训师资。
改革教学方式和内容，做到教学相长 由于电力行业属于国家支柱产业，在用电高峰期间学员可能由于工作任务繁忙而无法来校进行面授。派教师到学员较集中的地方进行集中面授，除了可以解决教学时间的问题，也可以根据学生在现场碰到的问题加以指导。另外，教师也可在解决现场问题的过程中提高教学水平，收到教学相长的效果。在教学方式上，可以采用网络远程教育的方法，或者利用网络通讯工具进行毕业设计、课程设计的交流和问题解答。这些往往在面授期间没有充足时间完成的教学任务，在网络条件下却可以非常方便地完成。当然，教师的工作量核算是一个不得不考虑的问题，也是远程教学存在的一个较难解决的问题。在教学内容上，应根据行业发展和具体需求，采取“依托专业，紧跟行业”的思路，不能一味依赖现有的专业培养计划，应根据市场需求进行调整。如绿色能源、智能电网当前是电力系统发展的趋势，函授专业设置和教学内容就应向这些方面做适当调整，这样的教学才能受电力企业和学员的欢迎，才能收到教学相长的效果。
结语
函授教学作为电力职业学院的一项重要任务，在提升学员学历的基础上，如何为电力企业培养出既具备知识，又身怀技能的高级技术工人，是一项十分艰巨的工作，也给广大电力职业教育工作者提供了锐意改革的舞台。
参考文献：
[1]刘萍，马经卫．我校函授教学的现状与对策[J]．山东电力高等专科学校学报，2004（1）．
[2]徐笑难．谈提高函授教育质量[J]．中国成人教育，2004（11）．
[3]刘红梅．成人高等教育教学存在的问题[J]．职业时空，2008（1）：95－96．
[4]徐君．影响高师成人教育质量的因素分析与对策思考[J]．浙江师范大学学报，2003（2）．
作者简介：
徐相波（1977—），男，硕士，华北保定电力职业技术学院讲师，研究方向为电力职业教育。
王霞（1972—），女，硕士，华北保定电力职业技术学院副教授，研究方向为电力职业教育。
卢文鹏（1964—），男，华北保定电力职业技术学院副教授，研究方向为电力职业教育。